ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2011 г. N ВАС-4431/11
О НАЗНАЧЕНИИ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П. при ведении
протокола ведущим консультантом Халилуллиным Р.М.
рассмотрел в предварительном судебном
заседании заявление открытого акционерного общества "ДОНАВИА" к
Федеральной службе по тарифам Российской Федерации (ФСТ России) о признании
недействующим подпункта 2 приложения к Приказу ФСТ России от 08.06.2010 N
114-т/2 "Об утверждении тарифов за услуги в аэропорту г. Ростов-на-Дону,
оказываемые ЗАО "ТЗК-АВИА".
Третье лицо: закрытое акционерное
общество "ТЗК-АВИА".
при участии в судебном заседании
представителей:
от открытого акционерного общества
"ДОНАВИА" - Журавлева С.О. - по доверенности от 29.12.2010 N 285;
паспорт; Сазонов И.В. - по доверенности от 29.12.2010 N 282; паспорт;
от Федеральной службы по тарифам
Российской Федерации - Землякова Ю.С. - по
доверенности от 15.10.2010 N 8/13, служебное удостоверение N 326; Михеев И.Р. -
по доверенности от 11.05.2011 N 4/13, служебное удостоверение N 079;
от закрытого акционерного общества
"ТЗК-АВИА" - Бирюков Т.А. по доверенности от 10.05.2011, паспорт; Слугин С.А. по доверенности от 10.05.2011, паспорт.
Суд
установил:
определением Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 01.04.2011 N ВАС-4431/11 заявление ОАО
"ДОНАВИА" от 25.02.2011 N 24/1024 принято к производству и возбуждено
производство по делу.
В порядке подготовки дела к судебному
разбирательству было назначено предварительное судебное заседание на
18.05.2011.
Определением от 18.05.2011 предварительное
судебное заседание отложено на 02.06.2011, к участию в деле в качестве лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
закрытое акционерное общество "ТЗК-АВИА".
Заявитель поддержал заявленные
требования. Указал, что оспариваемый подпункт приказа
приложения к Приказу ФСТ России от 08.06.2010 N 114-т/2 "Об утверждении
тарифов за услуги в аэропорту г. Ростов-на-Дону, оказываемые ЗАО
"ТЗК-АВИА" издан в противоречие положениям Постановления Правительства
РФ от 22.07.2009 N 599 "О порядке обеспечения доступа к услугам
естественных монополий в аэропортах" и существенно нарушает права и
законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности. Считает,
что утвержденные упомянутым подпунктом тарифы ставят его в неравное положение
по сравнению с другими потребителями при оказании услуг в аэропортах.
Представитель ФСТ России возражал против
заявленных требований, считая их незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Указал, что Приказ от 08.06.2010 N 114-т/2 "Об утверждении тарифов за
услуги в аэропорту г. Ростов-на-Дону, оказываемые ЗАО "ТЗК-АВИА" принят
ФСТ России в соответствии с законодательством Российской Федерации, прав и
законных интересов заявителя не нарушает, незаконных обязанностей на него не
возлагает.
Представитель ЗАО "ТЗК-АВИА"
поддержал позицию представителя ФСТ России, указал на то, что заявителем не
обосновано, каким образом оспариваемый нормативный акт нарушает его права и
ставит его в дискриминационное положение по сравнению с другими потребителями
при оказании услуг в аэропортах. Отметил, что проект оспариваемого Приказа до
его подписания был размещен на официальном сайте ФСТ России и был открыт для
обсуждений и предложений, которых от ОАО "ДОНАВИА" не поступало.
Ознакомившись с материалами дела,
выслушав представителей сторон и учитывая их мнение, суд признает дело
подготовленным к судебному разбирательству.
На основании изложенного и руководствуясь
статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
определил:
1. Закончить подготовку дела к судебному
разбирательству.
2. Назначить дело к судебному
разбирательству на 16.06.2011 г. на 14 часов 00 минут по адресу: Москва, Малый Харитоньевский пер., 12, кабинет 209а, 2 этаж.
3. ОАО "ДОНАВИА" представить
дополнительное заявление с указанием конкретных правовых норм в обоснование
требования о несоответствии им оспариваемого нормативного акта.
4. Лицам, участвующим в деле, обеспечить
явку представителей.
Судья
С.П.БОНДАРЕНКО