ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2011 г. N ВАС-6598/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2010 по делу N А60-8141/2010-С4, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2011 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "КИТ-Кэпитал", г. Екатеринбург к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда, обществу с ограниченной ответственностью "Ломбард "Мой друг", г. Екатеринбург о взыскании

145 478 780 руб. 76 коп. убытков и по иску администрации Волгограда к открытому акционерному обществу "КИТ-Кэпитал", обществу с ограниченной ответственностью "Ломбард "Мой друг" о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, муниципальное унитарное предприятие "Городское управление капитального строительства".

Суд

 

установил:

 

открытое акционерное общество "КИТ-Кэпитал" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию городской округ "Город-герой Волгоград" в лице Департамента финансов администрации Волгограда, обществу с ограниченной ответственностью "Ломбард "Мой друг" о взыскании солидарно убытков в виде реального ущерба в размере

145 478 780 руб. 76 коп.

Также в Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление Администрации города Волгограда к обществу с ограниченной ответственностью "Ломбард "Мой друг", открытому акционерному обществу "КИТ-Кэпитал" о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора поручительства от 10.08.2009, заключенного между ответчиками.

Определением суда от 20.04.2010 арбитражный суд объединил дела по вышеуказанным искам в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2010 исковые требования общества "КИТ-Кэпитал" удовлетворены частично. С Департамента финансов за счет казны муниципального образования городского округа "Город-герой Волгоград" в пользу общества

"КИТ-Кэпитал" взыскано 107 752 333 руб. 30 коп. ущерба; в остальной части исковых требований отказано. В удовлетворении исковых требований администрации о признании недействительным договора поручительства от 10.08.2009 судом отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 решение суда изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "Иск общества "КИТ-Кэпитал" удовлетворить частично. Взыскать с Департамента финансов за счет казны муниципального образования городского округа "Город-герой Волгоград" в пользу общества "КИТ-Кэпитал" 92 882 110 руб. 84 коп. ущерба. В удовлетворении остальной части иска общества "КИТ-Кэпитал" отказать. В удовлетворении иска администрации отказать".

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2011 постановление суда апелляционной инстанции отменено в части. В удовлетворении исковых требований общества "КИТ-Кэпитал" о взыскании ущерба в сумме 10 227 769 руб. 37 коп. отказано. Взыскана с открытого акционерного общества "КИТ-Кэпитал" в доход федерального бюджета государственная пошлина по иску в сумме 86 360 руб. 84 коп. В остальной части постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов. Заявитель указывает на нарушение судебными актами прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иных публичных интересов. По мнению заявителя, судами нарушены нормы процессуального права, в частности, часть 3 статьи 8, часть 3 статьи 9, статья 35, статья 67, статья 71, статья 82, статья 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судами установлено, что Постановлением Главы г. Волгограда от 19.09.2007 N 2178 обществу "КИТ-Кэпитал" предоставлены в аренду сроком на три года для строительства капитальных объектов следующие земельные участки в Дзержинском районе: для строительства культурно-развлекательного центра - земельный участок площадью 50 003 кв. м, расположенный по ул. Космонавтов, д. 30 (учетный номер 3-87-5, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0118); для строительства торгово-развлекательного центра - земельный участок площадью 14 633 кв. м, расположенный по ул. Космонавтов, д. 30а (учетный номер 3-87-7, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0119).

На основании указанного постановления между администрацией (арендодатель) и обществом "КИТ-Кэпитал" (арендатор) 03.10.2007 заключен договор N 7746 аренды вышеназванных земельных участков сроком на три года; договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25.12.2007.

Постановлениями Главы г. Волгограда от 19.09.2007 N 2179, 2180 утверждены градостроительные планы указанных земельных участков, в соответствии с которыми объектов капитального строительства на участках не имеется.

23.01.2009 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности городского округа "Город-герой Волгоград" на объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. Космонавтов, д. 30б, в том числе, на незавершенное строительством здание ВКЦН "Восстановительная травматология и ортопедия" со степенью готовности 7%, литера А, на незавершенное строительством здание котельной степенью готовности 9%, на незавершенное строительством здание трансформаторной подстанции степенью готовности 57%, литера Г.

Постановлением Главы г. Волгограда от 18.02.2009 N 341 отменено постановление Главы г. Волгограда от 19.09.2007 N 2178, Комитету земельных ресурсов предписано расторгнуть с обществом "КИТ-Кэпитал" договор аренды земельных участков от 03.10.2007 N 7746 в связи с наличием на данных земельных участках объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности городского округа "Город-герой Волгоград", а также в связи с нарушением п. 3.1 раздела 3 договора аренды земельных участков от 03.10.2007 N 7746.

12.03.2009 осуществлена государственная регистрация права хозяйственного ведения предприятия "Городское управление капитального строительства" на указанные объекты незавершенного строительства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.09.2009 по делу N А12-13499/2009 отказано в признании недействительным постановления Главы г. Волгограда от 18.02.2009 N 341 "Об отмене постановления Главы г. Волгограда от 19.09.2007 N 2178".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.12.2009 по делу N А12-9896/2009 удовлетворены исковые требования администрации к обществу "КИТ-Кэпитал" о расторжении договора аренды земельных участков от 03.10.2007 N 7746 и обязании ответчика возвратить администрации арендованное имущество.

Общество "КИТ-Кэпитал", ссылаясь на указанные обстоятельства, а также полагая, что незаконным изданием Главой администрации г. Волгограда постановления от 19.09.2007 N 2178 ему причинены убытки в виде прямого ущерба в размере 145 478 780 руб. 76 коп., солидарную ответственность за причинение которых наряду с муниципальным образованием в соответствии с договором поручительства от 10.08.2009 приняло на себя общество "Ломбард "Мой друг", обратилось в арбитражный суд.

Администрация обратилась в суд с требованием о признании договора поручительства от 10.08.2009, заключенного между обществами "КИТ-Кэпитал" и "Ломбард "Мой друг", недействительным.

Удовлетворяя требования общества "КИТ-Кэпитал" в части взыскания 82 654 341 руб. 47 коп. убытков суды, исходили из следующего.

В соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Факт выделения обществу "КИТ-Кэпитал" земельных участков с нарушением действующего законодательства установлен. В период с 2004 года по 2009 год обществом "КИТ-Кэпитал" в связи с предоставлением земельных участков понесены подтвержденные надлежащим образом расходы в сумме 82 654 341 руб. 47 коп.

Оценив договор поручительства от 10.08.2009 с учетом требований статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды указали на его незаключенность в связи с отсутствием согласованного предмета, ввиду чего пришли к выводу об отсутствии оснований для солидарного взыскания убытков и наличия обязанности по их возмещению у муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя о нарушении судами норм процессуального права являются необоснованными. Указанные доводы были предметом исследования в судах апелляционной и кассационной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

Иные доводы заявителя по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

1. В передаче дела N А60-8141/2010-С14 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.07.2010, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2011 по тому же делу отказать.

2. Отменить Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.05.2011 N ВАС-6598/11 о приостановлении исполнения судебного акта от 24.01.2011 по делу N А60-8141/2010-С4.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА