ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2011 г. N ВАС-6376/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с
ограниченной ответственностью "Тулапассажиртранс"
(ул. Луначарского, д. 139, г. Тула, 300044) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2010 по делу N
А40-105154/09-24-839, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 20.01.2011 по тому же делу по иску
общества с ограниченной ответственностью "Тулапассажиртранс"
(далее - предприятие) о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации 23 624 175 рублей 90 копеек и с Тульской области
в лице Департамента финансов Тульской области 70 991 078 рублей 33 копеек
расходов, возникших в результате обеспечения в
2009 году равной доступности услуг общественного транспорта для льготных
категорий граждан.
Суд
установил:
решением суда
первой инстанции от 02.07.2010, подтвержденным судами апелляционной и
кассационной инстанций, в удовлетворении иска отказано. При этом суд исходил из недоказанности факта возникновения в
имущественной сфере истца расходов вследствие предоставления льготного проезда
в общественном городском транспорте отдельным категориям граждан.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Рассмотрев заявление и изучив доводы
заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как следует из представленных материалов,
предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей перевозку в
городе Туле транспортом общего пользования по городским маршрутам в
соответствии с едиными тарифами и едиными условиями перевозок по единым
месячным социальным проездным билетам.
В 2009 году предприятие оказывало
льготные услуги городских пассажирских перевозок на автобусах и троллейбусах
гражданам, включенным в федеральный регистр льготников.
На территории
Тульской области в 2009 году порядок возмещения транспортным организациям
расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан на льготных
условиях, был установлен постановлением администрации Тульской области от
10.03.2007 N 114 "Об утверждении порядка финансирования из бюджета
Тульской области расходов на покрытие убытков организаций, осуществляющих
пассажирские перевозки общественным транспортом" (далее - постановление N
114).
В нормативном акте субъекта Российской
Федерации - Тульской области - определен порядок расчета расходов (затрат)
транспортных организаций, имеющих право на получение денежных средств из
бюджетов, в соответствии с которым производились выплаты транспортным
организациям. Бюджету Тульской области в 2009 году на указанные цели из
федерального бюджета выделено 108 995 800 рублей.
Между предприятием и Департаментом
транспорта и дорожного хозяйства Тульской области заключен договор от
30.12.2008 N 22-02-07/37/Т-348, которым предусмотрено возмещение в размере 180
рублей за каждый проданный единый месячный льготный проездной билет.
Обязательства по возмещению расходов по
перевозке льготников, рассчитанных в соответствии с постановлением N 114, были
выполнены перед предприятием в полном объеме.
Предъявленные транспортным предприятием
расходы в связи с перевозкой отдельных категорий граждан в соответствии со
статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации являются
реальным ущербом и должны быть подтверждены документально.
Представленный истцом расчет расходов,
произведенный расчетным методом в соответствии с Постановлением Росстата России
от 09.01.2007 N 2 "Об утверждении порядка заполнения и представления форм
федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью
трамвайного и троллейбусного транспорта", при наличии действующего на
территории области законодательства и сложившейся судебной практики признан
судом необоснованным.
Оценив представленные в материалы дела
доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о
недоказанности факта возникновения в имущественной сфере истца расходов
вследствие предоставления бесплатного проезда в городском общественном
транспорте льготным категориям граждан.
Довод заявителя о
нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права
не может быть принят во внимание, поскольку по настоящему делу вопрос о
возмещении расходов предприятия, связанных с оказанием льготных услуг гражданам
по проезду в городском общественном транспорте касается не норм материального
права, а предоставления доказательств в обоснование наличия и размера
понесенных расходов, поэтому оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не
имеется.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N
А40-105154/09-24-839 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2010 по делу N А40-105154/09-24-839,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.01.2011
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА