ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2011 г. N ВАС-5846/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Дагомыстабак" (г. Ростов-на-Дону) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2010 по делу N А32-14057/2009-69/222, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.01.2011 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи (далее - департамент), Главе города Сочи о признании незаконным отказа департамента в предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 16 177 кв. м с кадастровым номером 23:49:01 25 009:1009, расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п. Дагомыс, ул. Российская, 2/1, об обязании главы города Сочи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить обществу земельный участок в собственность за плату.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2010, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 18.01.2011 принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов открытое акционерное общество "Дагомыстабак" (далее - общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судами, на основании постановления администрации г. Сочи от 08.06.1999 N 472 муниципальным предприятием "Бюро технической инвентаризации города" проведена правовая регистрация вошедших в уставный капитал общества объектов недвижимости (литеры А, Б, Б1, В, В1). Обществу выдано регистрационное удостоверение от 18.06.2009 N 505.

Спорный земельный участок, площадью 16 177 кв. м, передан обществу в аренду по договору от 04.06.1998 N 948 в целях производственной деятельности на срок по 01.01.2047.

07.11.2008 общество на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в департамент с заявлением о приобретении прав на спорный земельный участок.

Письмом департамента от 03.12.2008 N К-01/9023 в предоставлении земельного участка в собственность обществу отказано. В качестве основания к отказу департамент указал на принадлежность испрашиваемого земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий федерального значения, не подлежащих отчуждению.

Полагая, что отказ департамента не основан на законе и нарушает права и законные интересы общества, оно 18.05.2009 обратилось с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении своих прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суды установили, что оспариваемый обществом отказ департамента датирован 03.12.2008, в то время как заявление подано в Арбитражный суд Краснодарского края в мае 2009 года. Общество ходатайствовало о восстановлении процессуального срока, пропущенного, по его мнению, по уважительной причине.

Суды отказали в признании недействительным оспариваемого отказа на основании пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявителем пропущен установленный законом срок на обжалование ненормативного акта без уважительных причин и основания для восстановления этого срока отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-14057/2009-69-222 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.01.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА