ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 мая 2011 г. N ВАС-5744/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И., Дедова Д.И. рассмотрела в судебном
заседании заявление Администрации муниципального района Сергиевский Самарской
области (ул. Ленина, д. 22, село Сергиевск, Самарская область, 446540) от
12.04.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской
области от 13.07.2010 по делу N А55-2097/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010
и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2011
по тому же делу.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью
"Агростроймеханизация" (далее - общество)
обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании
недействительным постановления Администрации муниципального района Сергиевский
Самарской области (далее - администрация) от 27.06.2008 N 469.
Администрация заявила встречный иск о
прекращении права постоянного (бессрочного) пользования общества земельным
участком площадью 2,2 га, расположенным в Сергиевском районе с. Сергиевск, и
признании недействительным свидетельства N 00248 САМ 31-00-00, удостоверяющего
право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 2,2
га.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации
муниципального района Сергиевский Самарской области (далее - управление),
Стручков К.А., Юртаев В.Н., Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской
области.
Решением Арбитражного суда Самарской
области от 13.07.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого
арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010, требования общества
удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 26.01.2011 названные судебные акты оставлены без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в
порядке надзора администрация просит их отменить в части удовлетворения
требований общества, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права.
Как считает администрация, земельный
участок площадью 2,2 га в постоянное (бессрочное) пользование общества никогда
не предоставлялся, оспариваемое свидетельство о праве на землю выдано в
отсутствие распорядительного акта исполнительного органа власти.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Таких доводов в заявлении в порядке
надзора не приведено.
Как установлено судами, оспариваемым
постановлением управлению предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование
земельный участок площадью 10 958 кв. м с кадастровым номером 63:31:0702002:254
из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Сергиевский
район, с. Сергиевск, ул. Ленина, для строительства административно-бытовых
объектов.
Установив, что частично названный
земельный участок входит в границы земельного участка, находящегося в
постоянном (бессрочном) пользовании общества в соответствии со свидетельством о
праве на землю N 00248 САМ 31-00-00, суд пришел к выводу об отсутствии у администрации законных оснований для распоряжения этим
участком.
Данный вывод суда администрацией в
надзорной жалобе не оспаривается.
Доводы администрации о недействительности
свидетельства о праве на землю N 00248 САМ 31-00-00 и отсутствии у общества права постоянного (бессрочного) пользования на
земельный участок площадью 2,2 га являлись предметом исследования судами
нижестоящих инстанций при рассмотрении встречного иска администрации, отказ в
удовлетворении которого, исходя из содержания надзорной жалобы, она не
оспаривает.
Вместе с тем указанные доводы получили
надлежащую оценку и обоснованно отклонены судами со ссылкой на соответствующие
нормы права, а также в связи с пропуском администрацией срока.
Более того, вопреки
утверждению администрации об отсутствии у общества права постоянного
(бессрочного) пользования на земельный участок судебная коллегия считает
необходимым обратить внимание на постановление администрации от 04.09.2007 N
923, признанное недействительным по ранее рассмотренному делу N А55-11613/2008
Арбитражного суда Самарской области, о прекращении этого права у общества,
которым она, по сути, признала его наличие у общества.
При таких условиях коллегия судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при
наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А55-2097/2010
Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 13.07.2010,
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2011
отказать.
Председательствующий судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
А.И.БАБКИН
Судья
Д.И.ДЕДОВ