ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2011 г. N ВАС-5171/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Медведевой А.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального образования "Город Нижнекамск" в лице Исполнительного комитета г. Нижнекамска, г. Нижнекамск о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 по делу N А65-1911/2010-СГ3-25 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.02.2011 по тому же делу по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань к муниципальному образованию "Город Нижнекамск" в лице Исполнительного комитета г. Нижнекамска (далее - муниципальное образование) об обязании принять по акту приема-передачи автомобильные дороги.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица - ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Нижнекамскшина", ОАО "ТАНЕКО", ОАО "ТАИФ-НК", Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Суд

 

установил:

 

решением от 08.07.2010 Арбитражного суда Республики Татарстан в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010, оставленным без изменения постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.02.2011, решение суда от 08.07.2010 отменено, исковые требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов муниципальное образование просит их отменить, полагает, что допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов апелляционной и кассационной инстанций по вопросу о передаче спорного имущества в собственность муниципального образования, указывая на отсутствие своего согласия на передачу спорных объектов.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

При рассмотрении дела судами установлено, что согласно приложению N 1 к плану приватизации производственного объединения "Нижнекамскнефтехим", утвержденному Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом, в состав имущества, не подлежащего приватизации, и передаваемого в коммунальную собственность города Нижнекамска, вошли дороги общего пользования в количестве 22 единиц. В отношении имущества, которое подлежит передаче в коммунальную собственность, был заключен договор от 19.04.1995 N 186. Перечень объектов, подлежащих передаче в коммунальную собственность города Нижнекамска с 01.01.1994, в установленном порядке согласован и спорные объекты в этом перечне указаны.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Спорные объекты, являющиеся государственной собственностью, относятся к объектам, указанным в Приложении N 3, и подлежат передаче в муниципальную собственность.

Критерии отнесения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также автомобильных дорог городского округа определены положениями Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходя из которых суд апелляционной инстанции с учетом имеющихся доказательств пришел к выводу о том, что спорные объекты не являются автомобильными дорогами общего пользования регионального значения.

Суд исходил также из того, что перечень имущества, подлежащего передаче в коммунальную собственность, был определен планом приватизации ПО "Нижнекамскнефтехим", и в 2005 году часть имущества, вошедшего в утвержденный перечень, передана в муниципальную собственность города Нижнекамска.

Доводы заявителя об отсутствии согласия на принятие спорных дорог в собственность муниципального образования были исследованы судом апелляционной инстанции, который указал, что на момент утверждения плана приватизации ПО "Нижнекамскнефтехим" и перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность, отсутствовали возражения по вопросу о передаче в муниципальную собственность спорных автомобильных дорог, указанный перечень был в установленном порядке согласован заинтересованными лицами.

О согласии муниципального образования на передачу спорных автомобильных дорог в муниципальную собственность свидетельствуют и распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.02.2009 N 245-р и от 10.03.2009 N 289-р, принятые в соответствии с предложениями Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, муниципального образования "Город Нижнекамск" о передаче в собственность муниципального образования "Город Нижнекамск" спорных автомобильных дорог.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции удовлетворил заявленные требования, проверив также и доводы муниципального образования о необходимости соблюдения порядка передачи на основании пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30.06.2006 N 8-П и Определении от 07.12.2006 N 542-О.

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А65-1911/2010-СГ3-25 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.02.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА