ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 мая 2011 г. N ВАС-4942/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей: А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой, рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 21.03.2011 N 9-1532 (г. Воронеж) о пересмотре в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2011 по делу Арбитражного суда Воронежской области N А14-3590-2010/98/8 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бонус-П" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - Территориальное управление) от 05.04.2010 N 6-2051; о признании незаконным бездействия указанного органа, выразившегося в непринятии решения о предоставлении в аренду ООО "Бонус-П" сроком на 49 лет земельного участка (площадью 1 482,00 кв. м, кадастровый номер 36:34:0507020:68), расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, участок N 3, и земельного участка (площадью 916,00 кв. м, кадастровый номер 36:34:0507020:67), расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, участок N 3, а также в ненаправлении заявителю проектов договоров аренды указанных земельных участков; об обязании уполномоченного органа устранить допущенные нарушения путем принятия решения о предоставлении в аренду заявителю сроком на 49 лет испрашиваемых земельных участков и направления проектов договоров их аренды.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 решение суда частично отменено. Признано незаконным решение Территориального управления от 05.04.2010 N 6-2051 и суд обязал указанный орган принять решение о предоставлении Обществу в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1482,00 кв. м кадастровый номер 36:34:0507020:68, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, участок N 3, и земельного участка площадью 916,00 кв. м кадастровый номер 36:34:0507020:67, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, участок N 3, а также направить ООО "Бонус-П" проекты договоров аренды указанных земельных участков. В остальной части решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда округа от 2011 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области просит указанные постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставить в силе решение, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что обществу на праве собственности принадлежит часть здания I, II, III лит. 1А, 1Б, 1а, 1б, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, площадью 2965 кв. м, этаж 1, 2, 3, условный номер 36:34:05:00-00-00:00:5341:2004-139-445 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.04.2007 серия 36 АБ 673995).

Здание расположено в границах земельного участка N 3 площадью 413 982 кв. м кадастровый номер 36:34:05 07 020:0035, находящемся в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права серии 36-АВ N 057561, от 08.09.2008).

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Воронежской области от 25.01.2010 по делу N А14-12682/2009 были сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка (площадью 916,00 кв. м с кадастровым номером 36:34:0507020:67 и площадью 1482,00 кв. м с кадастровым номером 36:34:0507020:68), расположенные под зданием, принадлежащим ООО "Бонус-П" на праве собственности.

Общество 23.03.2010 обратилось в Территориальное управление с заявлением о предоставлении в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду сроком на 49 лет двух указанных земельных участков.

Письмом уполномоченного органа от 05.04.2010 N 6-2051 в предоставлении испрашиваемых земельных участков в аренду отказано.

Не согласившись с указанным решением и действиями уполномоченного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.

Признавая незаконным решение Территориального управления от 05.04.2010 N 6-2051 и, обязывая указанный орган принять решение о предоставлении Обществу в аренду сроком на 49 лет земельных участков площадью 1 482,00 кв. м и площадью 916,00 кв. м, а также направить в адрес заявителя проекты договоров аренды указанных земельных участков, суд признал, что Общество испрашивало в аренду два земельных участка для размещения и эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих последнему на праве собственности. Суд пришел к выводу, что к заявлению о предоставлении в аренду спорных земельных участков ООО "Бонус-П" приложило все необходимые документы, в том числе и кадастровые паспорта на эти участки.

Решение о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 916,00 кв. м, кадастровый номер 36:34:0507020:67 и земельного участка площадью 1 482,00 кв. м кадастровый номер 36:34:0507020:68 в установленном порядке никем не оспорено и недействительным не признано.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций удовлетворили заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А14-3590-2010/98/8 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА