ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2011 г. N ВАС-1877/11
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Поповченко А.А.,
судей Бациева
В.В. и Петровой С.М.,
рассмотрев в
судебном заседании заявление Мэрии города Новосибирска (Красный проспект, 34,
г. Новосибирск, 630099) о признании недействующим письма Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от
02.11.2010 N 03-05-04-02/95 в части неприменения нормативной цены земли для
целей налогообложения, в случае, если кадастровая стоимость земельного участка
признана недостоверной по решению суда; в части
представления в налоговый орган "нулевых" налоговых деклараций до
момента установления новой кадастровой стоимости земельного участка, при
участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Мэрии города Новосибирска
- не явился, извещен;
от Министерства финансов Российской
Федерации - не явился, извещен,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Митиной А.А.,
установил:
Мэрия города
Новосибирска (далее - Мэрия) обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с заявлением о признании недействующим письма Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации (далее
- Минфин России) от 02.11.2010 N 03-05-04-02/95 в части неприменения
нормативной цены земли для целей налогообложения, в случае, если кадастровая
стоимость земельного участка признана недостоверной по решению суда; в части представления в налоговый орган "нулевых" налоговых
деклараций до момента установления новой кадастровой стоимости земельного
участка.
После проведения подготовки принятого к
рассмотрению заявления и по результатам предварительного заседания определением
от 2.03.2011 рассмотрение дела назначено на 6.04.2011 в здании Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
В назначенное время в судебное заседание
явился представитель Министерства финансов Российской Федерации. Представитель
Мэрии города Новосибирска, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное
заседание не явился.
Представителем
Министерства финансов Российской Федерации по вопросу о возможности
рассмотрения дела без участия представителя Мэрии города Новосибирска были даны
пояснения, из которых следовало, что оспариваемое в данном деле письмо отозвано
в связи с пересмотром изложенной в нем и согласованием иной правовой позиции,
на основании чего Мэром города Новосибирска принято решение об отзыве ранее
поданного заявления.
Рассмотрение дело было отложено на
13.04.2011 с целью проверки достоверности данных об отказе от заявления.
В связи с не
поступлением соответствующих документальных подтверждений к назначенной дате, в
порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, и с учетом мнения явившего в судебное заседание
представителя Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании
был объявлен перерыв до 09 часов 00 минут 15 апреля 2011 года, после окончания
которого, судебное разбирательство было продолжено.
В судебное заседание не явились
представители от Мэрии города Новосибирска и Министерства финансов Российской
Федерации, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного
заседания.
Дело рассматривается в их отсутствие на
основании части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
В материалы дела от
Мэрии поступил отказ от иска, мотивированный тем, что Министерство финансов
Российской Федерации рассмотрело вопрос применения нормативной цены земли для
целей налогообложения в связи с признанием судом недостоверной кадастровой
стоимости земельных участков, повторно в письме от 10.03.2011 N 03-05-04-02/18
разъяснило, что в отношении земельных участков, по которым принято решение суда
об отмене их кадастровой стоимости, утвержденной нормативным правовым актом органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации на 1 января нового налогового периода, в целях
установления налоговой базы по земельному налогу применяется нормативная цена
земли, если она утверждена в установленном порядке.
По мнению Мэрии города Новосибирска,
обстоятельства, послужившие основанием для обращения в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации, в настоящее время устранены, в связи
с чем ставится вопрос о принятии отказа от заявленного требования и прекращении
производства по делу.
При рассмотрении дела в арбитражном суде
любой инстанции, истец в соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вправе до принятия
судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться
от иска полностью или частично.
Согласно части 5 указанной статьи при
принятии судом отказа от иска им обязательно должен быть исследован вопрос о
том, не противоречит ли такой отказ закону и не нарушает ли права других лиц.
Поскольку право
представителя Мэрии на совершение такого процессуального действия как отказ от
иска (заявленного требования) соответствует полномочиям указанного лица,
содержащимся в доверенности от 2912.2010, отказ от иска (заявленного
требования) соответствует нормам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации и не нарушает прав других лиц, коллегия судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации находит возможным принять такой отказ.
Производство по делу на основании пункта
4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
подлежит прекращению.
Руководствуясь частями 2 и 5 статьи 49,
пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 151, статьями 184 - 185 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
принять отказ Мэрии города Новосибирска
от заявленного требования.
Прекратить
производство по делу N ВАС-1877/11 по заявлению Мэрии города Новосибирска о
признании недействующим письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной
политики Министерства Финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от
02.11.2010 N 03-05-04-02/95 в части неприменения нормативной цены земли для
целей налогообложения, в случае, если кадастровая стоимость земельного участка
признана недостоверной по решению суда; в части
представления в налоговый орган "нулевых" налоговых деклараций до
момента установления новой кадастровой стоимости земельного участка.
Определение может быть обжаловано в
месячный срок со дня его вынесения в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации.
Председательствующий
А.А.ПОПОВЧЕНКО
Судья
В.В.БАЦИЕВ
Судья
С.М.ПЕТРОВА