ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. N ВАС-3064/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Пауль Г.Д. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном
заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом
"Магистраль-трейд" (город Пермь) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Пермского края от 09.06.2010 по делу N
А50-34125/2009, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от
30.08.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Уральского округа от 17.11.2010 по тому же делу
по заявлению общества с ограниченной
ответственностью "ТехноЭнергоСтрой"
(Челябинская область, Сосновский район, поселок Новый Кремелькуль)
(далее - ООО "ТехноЭнергоСтрой") к
администрации Гремячинского муниципального района
Пермского края (Пермский край, город Гремячинск)
о признании недействительным
постановления главы администрации Гремячинского
муниципального района Пермского края от 25.09.2009 N 540 "О предоставлении
земельного участка в аренду обществу с ограниченной ответственностью
"Торговый дом "Магистраль-Трейд".
Заинтересованные лица: общество с
ограниченной ответственностью "Торговый дом "Магистраль-Трейд"
(далее - ООО "ТД "Магистраль-Трейд") и открытое акционерное
общество "Российские железные дороги".
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Пермского края от 09.06.2010, оставленным без изменения
постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 и
постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.11.2010,
заявленное требование удовлетворено.
В заявлении о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора ООО "ТД
"Магистраль-Трейд" ссылается на нарушение судами при их принятии норм
материального права, прав и законных интересов общества.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь
при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы
надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей
Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Как установлено судом, ООО "ТехноЭнергоСтрой" является собственником
железнодорожного тупика протяженностью 932 м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячинск, ст. Баская,
ул. Линейная, д. 78, право собственности зарегистрировано.
Данный железнодорожный тупик расположен
на двух земельных участках с кадастровыми номерами 59:04:0109002:14 и
59:04:0109002:2.
Названному обществу для эксплуатации
принадлежащего ему железнодорожного тупика на основании постановления главы
администрации Гремячинского муниципального района
Пермского края от 24.09.2009 N 529 в собственность предоставлен земельный
участок с кадастровым номером 59:04:0109002:14 площадью 15.000 кв. м по
вышеуказанному адресу.
Постановлением главы администрации Гремячинского муниципального района Пермского края от
25.09.2009 N 540 ООО "ТД "Магистраль-Трейд" предоставлен в
аренду земельный участок площадью 1.859 кв. м с кадастровым номером
59:04:0109002:0002, расположенный по адресу: Пермский край, г. Гремячинск, пос.
Баская, для целевого использования под
железнодорожный путь необщего пользования.
ООО "ТехноЭнергоСтрой", ссылаясь на то, что названным постановлением
от 25.09.2009 N 540 нарушены его права и законные интересы, положения статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок,
предоставленный ООО "ТД "Магистраль-Трейд", территориально
входит в земельный участок, предоставленный ООО "ТехноЭнергоСтрой",
а также на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости,
принадлежащие ООО "ТД "Магистраль-Трейд", обратилось в
арбитражный суд с заявлением о признании
указанного ненормативного правового акта недействительным.
В соответствии с требованиями статьи 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исследовал и
оценил представленные в материалы дела документы и с учетом положений
действующего законодательства пришел к выводу о том, что заявленное требование
подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В силу части 2
статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,
решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,
должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и
нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного
правового акта недействительным, решений и действий
(бездействия) незаконными.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного
кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами,
исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права
аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники
зданий, строений, сооружений.
Суд установил, что предоставленный ООО
"ТД "Магистраль-Трейд" оспариваемым постановлением главы
администрации Гремячинского муниципального района
Пермского края от 25.09.2009 N 540 земельный участок территориально входит в
земельный участок, принадлежащий ООО "ТехноЭнергоСтрой".
Судом также установлен факт наложения
участка железнодорожного пути необщего пользования ООО "ТД
"Магистраль-Трейд" на участок железнодорожного тупика, принадлежащего
на праве собственности ООО "ТехноЭнергоСтрой".
С учетом данных
обстоятельств, а также принимая во внимание то, что право ООО "ТД
"Магистраль-Трейд" на участок железнодорожного пути в установленном
порядке не зарегистрировано, в то время как право собственности ООО "ТехноЭнергоСтрой" подтверждено свидетельством о
государственной регистрации права, суд признал, что оспариваемое постановление
главы администрации Гремячинского муниципального
района Пермского края от 25.09.2009 N 540 о предоставлении ООО "ТД
"Магистраль-Трейд" земельного участка
под указанный железнодорожный путь не соответствует положениям статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя,
а потому является недействительным.
Доводы заявителя направлены на переоценку
доказательств по делу, которые были изучены и оценены судами, что не входит в
полномочия суда надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А50-34125/2009
Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Пермского края от 09.06.2010, постановления Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 30.08.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 17.11.2010 отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
В.Б.КУЛИКОВА