ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 марта 2011 г. N ВАС-16660/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление от 14.12.2010 общества с ограниченной ответственностью "Агентство ежедневных новостей" о пересмотре в порядке надзора определения Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2010 по делу Арбитражного суда Кемеровской области N А27-7654/2008-5 по заявлению ООО "Агентство ежедневных новостей" к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово, о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 24.04.2008 N 7-6-04/1150, о заключении договора аренды земельного участка площадью 321,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 89, для реконструкции 5-этажного нежилого здания, под административные объекты общественного назначения для размещения 6-этажной и 2-этажной пристроек, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов ООО "Агентство ежедневных новостей" путем принятия решения о предоставлении в аренду указанного земельного участка и заключения договора аренды.

К участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Кемерово и открытое акционерное общество "Кемеровский хладокомбинат", г. Кемерово.

Суд

 

установил:

 

решением от 11.02.2009 Арбитражного суда Кемеровской области отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 18.05.2009 решение арбитражного суда первой инстанции отменено в части признания незаконным отказа комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, изложенного в письме от 24.04.2008 N 7-6-04/1150, и в этой части принято новое решение о признании незаконным указанного отказа в заключении договора аренды земельного участка для реконструкции 5-этажного нежилого здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 89, и об обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Агентство ежедневных новостей". В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением от 20.08.2009 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.08.2009 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

ООО "Агентство ежедневных новостей" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в части отказа в удовлетворении требований.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2010 отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с указанием на возможность пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с тем, что практика применения положений главы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлениях от 09.02.2010 N 12926/09, N 13258/09.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 отказано в удовлетворении заявления ООО "Агентство ежедневных новостей" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2010 определение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "Агентство ежедневных новостей" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, руководствуясь при рассмотрении спора по существу частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признали недействительным отказ комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в заключении договора аренды земельного участка площадью 323,63 кв. метра, по основаниям, изложенным в письме от 24.04.2008 N 7-6-04/1150.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.02.2010 N 12926/09, N 13258/09 сформировал правовую позицию по применению главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе относительно практики применения статьи 201 АПК РФ в части обязания устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Суды апелляционной и кассационной инстанций отказали ООО "Агентство ежедневных новостей" в пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам ввиду того, что частью испрашиваемого ООО "Агентство ежедневных новостей" земельного участка площадью 323,63 кв. метра является земельный участок с кадастровым номером 42:24:050430:34 площадью 20,91 кв. м, который передан в аренду ОАО "Кемеровский Хладокомбинат" на основании договора от 22.12.2004 N 14-0965, не прекратившего свое действие.

При таких обстоятельствах суды признали невозможность удовлетворения требований в части обязания заключить договор аренды спорного земельного участка.

Выводы суда соответствуют правовой позиции, выработанной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов", а также в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.05.2009 N 2081/09.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А27-7654/2008-5 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА