ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2011 г. N ВАС-764/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления финансов и имущественных отношений Елизовского муниципального района - муниципального учреждения, г. Елизово о пересмотре в порядке надзора решения от 21.05.2010 по делу N А24-546/2010 Арбитражного суда Камчатского края, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.10.2010 по тому же делу по иску Управления финансов и имущественных отношений Елизовского муниципального района - муниципального учреждения (далее - муниципальное учреждение) к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, г. Петропавловск-Камчатский, Главе Петропавловск-Камчатского городского округа об обязании принять в собственность недвижимое имущество - определенные квартиры, находящиеся в домах по адресам: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Дальняя, 2, 4, 6, 7, 9, 11, 13, 15, и о подписании передаточного акта в отношении указанного имущества.

Третьи лица, участвующие в деле, - Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края, Елизовский муниципальный район в лице администрации Елизовского муниципального района, УМП коммунального хозяйства "Пионерское", МУСП "Пионерское", Пионерское сельское поселение в лице администрации Пионерского сельского поселения, Правительство Камчатского края.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.05.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.10.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель - муниципальное учреждение просит оспариваемые судебные акты отменить, полагая, что допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов, полагает, что возникший спор подлежал разрешению по существу, исходя из положений пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, статей 15, 16, 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Заявитель приводит доводы и считает, что судами нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

При рассмотрении дела судами установлено, что в собственности Елизовского муниципального района находится муниципальный жилищный фонд, в частности, квартиры в указанных жилых домах. Направленный в адрес Петропавловск-Камчатского городского округа перечень муниципального имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа (письмо от 30.09.2009 N 2265), последним не согласован. Елизовский муниципальный район полагает, что на основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ это имущество необходимо для решения вопросов местного значения городского округа, на территории которого оно находится, и на основании пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (далее - Закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ) подлежит безвозмездной передаче городскому округу.

Положениями пункта 11.1 статьи 154 Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ определена безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" разграничением вопросов местного значения.

В соответствии с положениями пункта 11.1 статьи 154 Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Такое разграничение осуществляется между муниципальными образованиями, созданными до вступления в силу главы 12 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, и судами установлено, что названные муниципальные образования были созданы до дня вступления в силу названной главы упомянутого Закона.

Суды указали, что на территории Камчатского края действует Закон Камчатского края от 25.03.2008 "О порядке разграничения муниципального имущества между муниципальными образованиями в Камчатском крае". Статьей 1 этого закона установлен определенный порядок направления, согласования и принятия решений по вопросам согласования перечней имущества, предлагаемого к передаче в связи с разграничением муниципального имущества между муниципальными образованиями в Камчатском крае.

Поскольку названным законом установлен порядок разграничения муниципального имущества на территории субъекта Российской Федерации, и заявителем не представлено доказательств соблюдения установленного порядка о разграничении имущества, подлежащего передаче, судом отказано в удовлетворении заявленных требований, так как согласно положению, содержащемуся в пункте 11 статьи 154 Закона от 22.07.2004 N 122-ФЗ, в судебном порядке разрешаются споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования.

Доводам заявителя в процессе рассмотрения дела судами была дана оценка, основанная на нормах законодательства.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, показал, что доводы заявителя в данном случае не относятся к основаниям статьи 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А24-546/2010 Арбитражного суда Камчатского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 21.05.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.10.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА