ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2011 г. N ВАС-18299/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, А.А. Маковской рассмотрела в судебном
заседании заявление администрации муниципального образования Отрадненского района (Краснодарский край) от 13.12.2010 N
132-7432/10-02-14-34 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Краснодарского края от 04.06.2010 по делу N А32-9444/2010-50/105, постановления
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 30.11.2010 по тому же делу, принятых по заявлению
администрации муниципального образования Отрадненский
район (ст. Отрадная, далее - администрация) к организации научного обслуживания
опытно-производственного хозяйства "Отрадненское"
(ст. Отрадная, далее - ОНО ОПХ "Отрадненское")
о признании недействительным и не порождающим правовых последствий
свидетельства N 12-24 о праве пользования на землю, выданного 16.04.1998
Комитетом по земельным ресурсам Отрадненского
района, а также о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования,
удостоверенного оспариваемым свидетельством.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 04.06.2010 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 20.09.2010 решение суда первой инстанции от 04.06.2010
оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2010 судебные акты оставлены без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора администрация указывает на нарушение единообразия в толковании и
применении судами норм права, полагает, что постановление и распоряжение
администрации о предоставлении земель на праве постоянного (бессрочного)
пользования не являются правоустанавливающими документами.
Суд указал, что
вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от
22.09.2008 по делу N А32-10443/2008 установлено, что исполнительным комитетом Отрадненского районного Совета депутатов трудящихся правопредшественнику ОНО ОПХ "Отрадненское"
- Отрадненской машинно-животноводческой станции,
переданной в 1984 в ведение Всероссийского отделения ВАСХНИЛа,
вошедшего впоследствии в 1992 году в состав Российской академии
сельскохозяйственных наук, на праве бессрочного и бесплатного пользования предоставлен земельный участок площадью 3522,09 га (в границах
согласно плану) и выдан государственный акт на право пользования землей от
31.03.1978 серии А-1 N 178953.
Удовлетворяя иск
заместителя прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации и
ОНО ОПХ "Отрадненское", заявленный в рамках
дела N А32-10443/2008 к администрации и ООО "Крестьянское хозяйство
"Светлана и КФ" о признании недействительным заключенного ответчиками
договора аренды от 07.03.2008 земельного участка, расположенного в границах
опытного хозяйства, а также аннулировании в ЕГРП записи о регистрации этого
договора аренды, суд исходил из того, что
спорный земельный участок, относится к федеральному уровню собственности, не
выбывал из владения и пользования Россельхозакадемии
и находился в пользовании подчиненного академии ОНО ОПХ "Отрадненское".
Кроме того, в рамках указанного дела N
А32-10443/2008 суд отказал в удовлетворении встречного иска администрации об
оспаривании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
удостоверенного свидетельством от 16.04.1998 N 12-24, выданным комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству Отрадненского
района и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования у ОНО ОПХ
"Отрадненское".
Оценив представленные в материалы дела
доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что право постоянного
(бессрочного) пользования возникло у ОНО ОПХ "Отрадненское"
в силу закона и не было прекращено в установленном законом порядке. При этом, само свидетельство не является правоустанавливающим
документом, который влечет возникновение, изменение или прекращение права, а
также не обладает признаками ненормативного акта, который может быть оспорен в
порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд отказал в
удовлетворении заявленных требований.
Нарушений норм процессуального права,
являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
В соответствии с
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека
и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N
А32-9444/2010-50/105 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2010, постановления Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2010 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.А.МАКОВСКАЯ