ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2011 г. N ВАС-18599/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Калининградской области от 08.12.2010 о пересмотре в
порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
14.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного
округа от 13.09.2010 по делу N А21-12321/2009
Арбитражного суда Калининградской области,
установила:
Общество с ограниченной ответственностью
"Частное охранное предприятие "Вектор" (г. Калининград; далее -
общество "Вектор") обратилось в Арбитражный суд Калининградской
области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной
антимонопольной службы по Калининградской области (далее - антимонопольный
орган) от 21.09.2009.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено общество с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие
"Беркут-плюс" (г. Калининград; далее - общество
"Беркут-плюс").
Оспариваемым решением антимонопольный
орган признал общество "Вектор" нарушившим часть 1 статьи 14
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ, что выразилось в получении
преимуществ на рынке услуг по охране имущества физических лиц в поселке
Сокольники Зеленоградского района Калининградского области посредством
привлечения клиентов способами, противоречащими обычаям делового оборота и добропорядочности.
Решением Арбитражного суда
Калининградской области от 30.12.2009 в удовлетворении заявленного требования
отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 14.05.2010 решение суда первой инстанции отменено,
заявленное требование удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 13.09.2010 постановление суда
апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами
апелляционной и кассационной инстанций законодательства, нарушение единообразия
в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворяя
заявленные требования, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана
соответствующая оценка на основании имеющихся доказательств.
Суды пришли к выводу о том, что
антимонопольным органом не доказано совершение обществом "Вектор"
действий по недобросовестной конкуренции.
Суды признали, что общество
"Вектор" и общество "Беркут-плюс" являются конкурентами,
действующими на рынке охранных услуг, но при этом указали на то, что
антимонопольный орган не исследовал надлежащим образом причины отказа
потребителей от услуг общества "Беркут-плюс", без должных оснований
оценил действия не состоявшего в трудовых отношениях с
обществом "Вектор" гражданина как действия самого этого общества.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А21-12321/2009
Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.09.2010 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ