ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 января 2011 г. N ВАС-17266/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей
Е.М. Моисеевой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества
с ограниченной ответственностью "Алика-К" от 22.11.2010 N 417/10 (г.Нальчик) о пересмотре в порядке
надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от
04.05.2010 по делу Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики N
А20-2447/2008 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 23.08.2010 по тому же делу, принятых по иску
общества с ограниченной ответственностью "Алика-К" (далее - общество)
к администрации города Нальчика (далее - администрация), Департаменту
государственного строительного надзора администрации города Нальчика,
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее - управление Росреестра) обществу с ограниченной ответственностью фирма
"ААА" (далее - фирма) о признании: незаконной сделки по
приватизации фирмой торгового павильона площадью 308,5 кв. м, расположенного по
адресу: г. Нальчик, пр. Ленина, 3; недействительным решения
комиссии администрации от 03.10.1996; недействительным зарегистрированного
права собственности фирмы на торговый павильон площадью 308,5 кв. м;
недействительным разрешения на строительство от 18.04.2008 N 60, выданного
администрацией фирме на реконструкцию торгового павильона; самовольной
постройкой торговый павильон общей площадью 867,5 кв. м; об обязании
фирмы снести за свой счет торговый павильон; об установлении фирме
тридцатидневного срока для сноса торгового павильона; в случае неисполнения
решения суда в установленный срок предоставить обществу право осуществить снос
торгового павильона с взысканием необходимых расходов с фирмы (требования
уточнены в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации).
Другие лица, участвующие в деле: третьи
лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -
Департамент государственного строительного надзора администрации города
Нальчика, муниципальное специализированное учреждение "Центр приватизации
муниципального имущества города Нальчика".
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.03.2010 торговый
павильон площадью 867,5 кв. м признан самовольной постройкой, на фирму
возложена обязанность снести павильон за свой счет в течение тридцати дней, а в
случае неисполнения фирмой решения суда в установленный срок истцу
предоставлено право осуществить снос торгового павильона с последующим
взысканием расходов с фирмы. В
остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. В части
требований к управлению Росреестра производство по
делу прекращено в связи с отказом общества от заявления.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 04.05.2010 решение от 03.03.2010 в части удовлетворенных
требований отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2010 постановление от 04.05.2010
оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении
судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Судом установлено, что проектом застройки
первого микрорайона Юго-Западного района г. Нальчика было запланировано
строительство торгового центра, состоящего из универмага, универсама и магазина
мебели, соединенных на уровне второго этажа пешеходной
галереей. В 1979 году строительство универмага и универсама, соединенных
пешеходной галереей, были завершены, а магазин мебели построен не был.
На основании распоряжения Нальчикского
городского совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР от 06.12.1991 N
1051 фирме под пешеходной галереей разрешено строительство киоска, который был
построен и впоследствии введен в эксплуатацию распоряжением главы администрации
г. Нальчика от 30.06.1995 N 599, 06.07.1995 фирме выдано свидетельство о
собственности на данный киоск.
В связи с отсутствием в бюджете г.
Нальчика денежных средств на содержание пешеходной галереи и угрозой ее
обрушения и порчи торгового павильона фирмы, Департамент по управлению
городским имуществом администрации г. Нальчика распоряжением от 13.05.1996 N 56
обязал фирму выполнить работы по ремонту галереи и обеспечить дальнейшее ее
техническое содержание. На основании указанного распоряжения, комиссией
администрации г. Нальчика по вопросам застройки 03.10.1996 ответчику разрешено
за счет собственных средств произвести реконструкцию
пешеходной галереи с устройством над ней остекленной цилиндрической крыши.
В результате реконструкции, завершенной в
2000 году, над первым этажом торгового павильона был создан второй этаж, на
котором размещен магазин. Указанный объект введен в эксплуатацию актом
государственной приемочной комиссии от 14.04.2000, фирмой получено
свидетельство о государственной регистрации права от 15.06.2000 на двухэтажный
торговый павильон общей площадью 308,5 кв. м, в том числе 1 этаж - 142,0 кв. м,
2 этаж - 166,5 кв. м.
На основании договора купли-продажи
03.07.2007 фирма приобрела в собственность земельный участок общей площадью 755
кв. м, расположенный по указанному адресу.
В соответствии с разрешением на
строительство от 18.04.2008 N 60 выданным администрацией, фирмой выполнены
работы по реконструкции торгового павильона, в результате которой площадь
павильона составила 867,5 кв. м. Актом администрации от 22.04.2009 фирме
разрешен ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, за ответчиком
зарегистрировано право собственности на спорный объект.
Истец, с 2007 года являясь собственником
четырехэтажного задания универмага с пристройкой и подвалом, и полагая, что при
осуществлении реконструкции павильона фирмой допущены нарушения строительных и
пожарных норм, что создало угрозу обрушения перекрытия малого подвала здания
универмага, обратилось в суд с иском по настоящему делу.
Суд первой инстанции пришел к выводу о
том, что реконструированный объект является самовольной постройкой, поскольку
возведен с существенным нарушением строительных норм и правил. При этом суд
основывался на экспертном заключении от 14.11.2009 N 37/01-05/09 бюро
независимой технической экспертизы Ставропольского государственного
университета.
Суд апелляционной
инстанции, оценив указанное экспертное заключение, признал, что данное
заключение противоречит статьям 9 и 25 Федерального закона "О
государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и
пунктам 7 и 8 части 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, поскольку не отражает каким образом рассчитаны нагрузки на
конструкции малого подвала, вывод о наличии причинно-следственной связи между
неудовлетворительным состоянием перекрытий подвала и реконструкцией павильона не мотивирован,
не указаны конкретные нарушения строительных норм и правил.
Апелляционный суд
также указал на противоречие данного заключения иным доказательствам,
представленным в материалы дела, и сделал вывод о недоказанности наличия
существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, поэтому
счел необоснованным вывод суда первой инстанции, что реконструированный объект
является самовольной постройкой.
Суд кассационной инстанции согласился с
выводами апелляционного суда.
Доводы заявителя по существу направлены
на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в
деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему
судебных актов в порядке надзора.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А20-2447/2008
Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
23.08.2010 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ