ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. N ВАС-15855/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей А.М. Медведевой, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 20.10.2010
Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Волгоградской области о пересмотре в порядке
надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от
12.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от
11.08.2010 по делу Арбитражного
суда Волгоградской области N А12-19745/2009 по иску Территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской
области к муниципальному образованию - городской округ город-герой Волгоград в
лице Департамента финансов администрации г. Волгограда о взыскании убытков в
размере 65 634 334 рублей, составляющих стоимость части земельного участка с
кадастровым номером 34:34:05 00 38:0001, находящегося в
государственной собственности Российской Федерации, в размере 53 983 434
рублей, и неполученные Российской Федерацией доходы в виде арендной платы за
пользование частью указанного земельного участка с учетом начисленных на данные
неполученные доходы процентов за пользование чужими денежными средствами в
размере 11 650 900 рублей, образовавшихся от незаконного распоряжения
администрацией Волгограда указанным имуществом.
В качестве третьих
лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечены: администрация Волгограда, Главное управление Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, г.
Волгоград, Государственное учреждение "1 отряд Федеральной противопожарной
службы по Волгоградской области", г. Волгоград, общество с ограниченной
ответственностью "Элитное жилье", г. Волгоград, Управление
Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости по Волгоградской области.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Волгоградской
области от 24.12.2009 исковые требования удовлетворено частично. С
муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград, в лице
Департамента финансов администрации Волгограда в пользу ТУ Росимущества
в Волгоградской области взысканы убытки в размере 53 983 434 рублей. В
остальной части отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.
Постановлением
Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 решение
Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2009 в части взыскания с
муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград, в лице
Департамента финансов администрации Волгограда в пользу ТУ Росимущества
в Волгоградской области убытков в размере 53 983 434 рублей отменено, в
удовлетворении иска в данной части отказано. В остальной части решение оставлено без изменений.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 11.08.2010 постановление суда апелляционной
инстанции оставлено без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Волгоградской области просит указанные
судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм
материального права.
Суды апелляционной и кассационной
инстанции указали, что Российская Федерация, как собственник, сохраняет за
собой полномочия по распоряжению спорным земельным участком.
Суд кассационной инстанции
признал, что поскольку в деле не имеется доказательств его утраты, умаления
стоимости, или ухудшения его потребительских качеств, а сам земельный участок
ни из собственности Российской Федерации, ни из гражданского оборота не выбыл, необоснован ущерб, определенный на основании рыночной
стоимости земельного участка согласно отчету N 46а/06-17, подготовленному ООО
"Вирго".
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А12-19745/2009
Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА