ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2010 г. N ВАС-15806/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела
в судебном заседании заявление Комитета по управлению имуществом города
Саратова от 21.10.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления
Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.08.2010 по делу N
А57-973/09 Арбитражного суда Саратовской области
по иску закрытого акционерного общества "Научно-производственная фирма
"Авангард-ф" (г. Саратов) к Комитету по управлению имуществом города
Саратова, Комитету по финансам города Саратова и администрации города Саратова
о взыскании 12 542 515 рублей 38 копеек убытков (с учетом уточнений).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Саратовской
области от 16.12.2009 ЗАО "НПФ "Авангард-ф" отказано в
удовлетворении иска вследствие отсутствия связи между принятием органом
местного самоуправления актов в отношении аварийного жилищного фонда и
расходами истца, которые не подтверждены.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановлением от 19.04.2010, отменив решение от 16.12.2009, удовлетворил иск,
взыскав с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета
по финансам города Саратова в пользу ЗАО "НПФ "Авангард-ф"
убытки в размере 12 532 515 рублей 38 копеек.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 27.08.2010 оставил постановление Двенадцатого
арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 без изменения.
Принимая
оспариваемые акты, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из
того, что постановлением администрации города Саратова от 12.04.2007 N 227
"Об отмене постановлений мэра города" отменены постановления мэра г.
Саратова: от 13.02.2006 N 79 "Об отмене постановления мэра города Саратова
от 21.10.2005 N 548", от 02.04.2002 N 289 "О дальнейших мерах по
использованию здания, расположенного по ул. Горького А.М., 32 (Проспекту Кирова С.М., 18)", от 11.03.2004 N 164 "О
зданиях по ул. Горького А.М., 32 (проспекту Кирова С.М., 18 и ул. Горького
А.М., 34)", от 26.07.2001 N 594 "О передаче здания по проспекту
Кирова С.М., 18 на баланс ЗАО "НПФ "Авангард-ф".
Установив, что в
результате возложения на истца незаконными постановлениями обязанности по
проведению работ по реконструкции и отселению граждан из муниципального
жилищного фонда ЗАО "НПФ "Авангард-ф" причинены убытки и
руководствуясь положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации,
статей 14 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного
кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об обоснованности
предъявленного требования и удовлетворили иск в
заявленном размере.
Заявитель (Комитет по управлению
имуществом города Саратова) просит о пересмотре судебных актов апелляционной и
кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на ненадлежащее исследование
обстоятельств спора и неправильное применение судами
положений статей 15, 16, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей
65, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В частности, заявитель полагает, что
отмена постановления мэра города Саратова не может служить основанием к
возмещению убытков, так как до настоящего времени истец не осуществил свою обязанность
по отселению жильцов путем приобретения для них квартир, вследствие чего
основания для компенсации убытков отсутствуют.
Ознакомившись с доводами заявителя и
имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра
оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Доводы заявителя о необъективном
рассмотрении судами обстоятельств спора и нарушении в
применении норм права неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной
инстанции.
Из представленных материалов следует, что
обстоятельства спора и представленные доказательства, связанные с наличием
оснований для взыскания убытков в заявленной сумме (в том числе акт,
подписанный сторонами, о том, что в результате произведенного расселения
муниципальная часть жилищного фонда в здании по проспекту Кирова, 18
освобождена от жильцов; девять договоров купли-продажи жилых
помещений, свидетельствующих об оплате истцом приобретенных гражданами из
отселяемого аварийного дома по проспекту Кирова, 18 жилых помещений), были
предметом рассмотрения судов, получили правовую оценку в соответствии со
статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и
свидетельствуют о понесенных истцом расходах по исполнению обязанности,
неосновательно возложенной на него органами муниципального образования.
Переоценка доказательств и фактических
обстоятельств спора, установленных судами, в силу
положений главы 36 Кодекса не относится к основаниям для пересмотра судебных
актов в порядке надзора.
С учетом изложенного оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-973/09 Арбитражного суда
Саратовской области для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого
арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 27.08.2010 отказать.
Председательствующий судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА