ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. N ВАС-16605/10
О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Александров В.Н., проверив заявление
общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания
"Гранд-Полис" о признании пункта 5.3 Положения о территориальном
органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора по
федеральному округу (утвержденному Приказом Министерства Финансов Российской
Федерации от 28.12.2004 N 126н с изменениями от 01.08.2006 и от 06.06.2008) не
соответствующим Закону Российской Федерации от 27.11.1997 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской
Федерации", в части выдачи предписания субъектам страхового дела при
выявлении нарушений ими страхового законодательства, установил следующее.
Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального
Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе
Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой
инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В силу статьи 29 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных
судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если их
рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом.
В связи с этим, в
пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснено, что
указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также
названные в статье 192 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в арбитражном
суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном
законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.
Оспариваемым
пунктом 5.3 Положения о территориальном органе Федеральной службы страхового
надзора - Инспекции страхового надзора по федеральному округу, утверждены
полномочия инспекции, которая выдает в соответствии с законодательством
Российской Федерации предписания субъектам страхового дела при выявлении
нарушений ими страхового законодательства, а также вносит в Службу предложения
об ограничении или приостановлении, возобновлении действия лицензии, об отзыве
лицензии, которое разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.11.1997 N 4015-1 "Об организации
страхового дела в Российской Федерации".
Поскольку в статье
35 Закона Российской Федерации от 27.11.1997 N 4015-1 "Об организации
страхового дела в Российской Федерации" арбитражный суд прямо не указан в
качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании
нормативных правовых актов по наделению исполнительных органов полномочиями на
выдачу в соответствии с законодательством Российской Федерации предписания
субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового
законодательства, заявление
общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания
"Гранд-Полис" не относится к делам, которые в соответствии со статьей
29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны
арбитражным судам.
Следовательно, поданное заявление
неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит
возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь
пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судья
определил:
возвратить
заявление общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания
"Гранд-Полис" о признании пункта 5.3 Положения о территориальном
органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора по
федеральному округу (утвержденному Приказом Министерства Финансов Российской
Федерации от 28.12.2004 N 126н с изменениями от 01.08.2006 и от 06.06.2008) не
соответствующим Закону Российской Федерации от 27.11.1997 N 4015-1 "Об
организации страхового дела в Российской Федерации", в части выдачи предписания субъектам страхового дела при
выявлении нарушений ими страхового законодательства, и приложенные к нему
документы.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью
"Страховая компания "Гранд-Полис" из федерального бюджета
государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению
от 22.11.2010 N 39 через банк "Кузнецкий мост" ОАО г. Москва.
Выдать справку на возврат государственной
пошлины.
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ