ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2010 г. N ВАС-12369/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.,
судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.
рассмотрела заявление индивидуального
предпринимателя Дынько В.М. о пересмотре в порядке
надзора решений Арбитражного суда Приморского края от 06.08.2009, от 19.08.2009
по делу N А51-5040/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда
от 26.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 03.08.2010 по тому же делу,
по иску Администрации городского округа Спасск-Дальний (г. Спасск-Дальний Приморского края) к
индивидуальному предпринимателю Дынько В.М. (г.
Спасск-Дальний Приморского края) о признании строения самовольной постройкой и
признании на нее права собственности
Суд
установил:
администрация
городского округа Спасск-Дальний (далее - администрация) обратилась в
Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю Дынько Василию Михайловичу (далее - предприниматель) о
признании самовольными постройками здания каркасного одноэтажного, общей
площадью 50,25 кв. метра и здания кирпичного одноэтажного, общей площадью
320,77 кв. метра, возведенных на земельном участке площадью 6 014,98 кв. метра,
с кадастровым номером 25:32:02 02 01:0069,
расположенном по адресу: г. Спасск-Дальний, ул. Фабричная, 3, и признании права муниципальной собственности на оба здания.
Решением Арбитражного суда Приморского
края от 06.08.2009 названные объекты признаны самовольными постройками, в
удовлетворении требования о признании права муниципальной собственности на
склады отказано.
Постановлением Пятого арбитражного
апелляционного суда от 26.03.2010 решение суда первой инстанции отменено в
части признания объектов самовольными постройками; в отмененной части в
удовлетворении исковых требований отказано. В остальной части решение суда
первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа постановлением от 03.08.2010 отменил постановление суда
апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции оставил в силе.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора
постановления суда кассационной инстанции предприниматель просит его отменить,
ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное
исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела
в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как установлено
судами, по договору аренды от 23.11.2004 Комитет по управлению имуществом
администрации муниципального образования г. Спасск-Дальний предоставил
предпринимателю в пользование земельный участок N 208 площадью 6014,98 кв.
метра, с кадастровым номером 25:32:02 02 01:0069, расположенный по адресу: г.
Спасск-Дальний, ул. Фабричная, 3, для использования под оптово-торговую базу.
Управлением муниципального имущества и
градостроительства администрации городского округа Спасск-Дальний
предпринимателю выдано разрешение на строительство на данном земельном участке
двух складов.
Ответчиком на земельном участке, предоставленном
ему для целей эксплуатации оптово-торговой базы, были возведены два здания
склада N 2 и N 3 площадью 50,25 кв. метра и 320,77 кв. метра соответственно.
Решением Управления муниципального
имущества и градостроительства Администрации городского округа Спасск-Дальний разрешение на строительство было отменено.
Ссылаясь на то, что названные объекты
капитального строительства обладают признаками самовольных построек,
администрация обратилась в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя требование о признании
складов самовольными постройками, суд первой инстанции исходил из того, что
названные объекты возведены предпринимателем на земельном участке, не
отведенном ему для этих целей, в отсутствие разрешения на строительства.
Суд кассационной инстанции согласился с
выводами суда первой инстанции.
Вместе с тем, согласно пункту 5.1
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов
по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке
надзора и основанный на положениях законодательства, практика
применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом
Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации или в Постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам
рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в
соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае
начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Согласно Постановлению Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 365/10 разрешение на
ввод объекта недвижимости в эксплуатацию является основанием для возникновения
права собственности застройщика на объект недвижимого имущества, поэтому отмена
упомянутого разрешения в административном порядке не может являться основанием
для прекращения возникшего права и признания постройки самовольной.
Соответствующая правовая позиция
применима и в отношении разрешения на строительство объекта капитального
строительства, с отсутствием которого положения статьи 222 Гражданского кодекса
Российской Федерации связывают наличие у такого имущества признаков самовольной
постройки (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 25.02.2010 N 15951/09).
Таким образом, в силу правовой позиции,
изложенной в указанных постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, последующая отмена разрешения на строительство объекта
капитального строительства в административном порядке само по себе не влечет за
собой признание недвижимого имущества, возведенного в соответствии с таким
разрешением, самовольной постройкой.
При рассмотрении
настоящего дела по вновь открывшимся обстоятельствам судами может быть
применена и правовая позиция, содержащаяся в Постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 N 14434/09, в части,
определяющей условия признания объекта капитального строительства самовольной
постройкой, в случаях, когда этот объект возведен на земельном участке,
выделенном для целей эксплуатации уже существующего недвижимого имущества.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N
А51-5040/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора решений Арбитражного суда Приморского края от
06.08.2009, от 19.08.2009 по делу N А51-5040/2009, постановления Пятого
арбитражного апелляционного суда от 26.03.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.08.2010 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
В.Б.КУЛИКОВА
А.М.МЕДВЕДЕВА