ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2010 г. N 14764/10

 

О ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ,

ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

И НАЗНАЧЕНИИ СОБЕСЕДОВАНИЯ

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., рассмотрев материалы по заявлению открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" (г. Рязань, далее - общество) от 30.09.2010 б/н и по дополнению к заявлению от 08.11.2010 б/н о признании статьи 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не соответствующей в части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующей, а также о признании пункта 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 06.08.2004 N 20-э/2, не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующим, признал их достаточными для принятия заявления к рассмотрению и возбуждения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 51, 127, 131, 133 - 135, 191, 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

 

определил:

 

1. Принять заявление общества о признании статьи 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не соответствующей в части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующей, а также о признании пункта 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующим, (далее - заявление).

2. По заявлению общества привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России).

3. Вызвать представителей общества, Правительства Российской Федерации, ФСТ России и ФАС России на собеседование, назначаемое на 08 декабря 2010 года на 11 часов утра по адресу: г. Москва, Малый Харитоньевский переулок, дом 12, кабинет 313.

4. Обществу подготовиться к обсуждению вопроса об основаниях его требования, в частности:

представить правовое обоснование содержащегося в заявлении утверждения о непосредственном присоединении энергетических установок общества к техническим устройствам генерирующей компании, в том числе, пояснить содержание приложенных к заявлению схем электроснабжения потребителя (на примере одной схемы по выбору общества);

пояснить позицию об отсутствии у общества электросетевых сооружений (с. 8 заявления) с учетом ссылки на отказ сетевой организации от заключения с обществом договора аренды принадлежащих обществу электрических сетей (с. 9 заявления), а также ссылки на неосновательное обогащение сетевой организации (с. 9, 16 заявления) именно за счет общества (т.е. с использованием принадлежащего ему имущества);

с учетом ссылок на Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и иные нормативные правовые акты, содержащие требования об экономической обоснованности устанавливаемых тарифов (с. 10, 12 заявления), раскрыть правовые аргументы, подтверждающие позицию общества об экономической необоснованности тарифов, применяемых к отношениям с участием общества, а также нарушении указанных требований вследствие принятия именно оспариваемых обществом нормативных правовых актов, а не иных актов, в частности, приказов ФСТ России от 15.08.2008 N 152-э/15 от 29.07.2010 N 174-э/8, на которые общество ссылается в заявлении (с. 12 - 13);

пояснить утверждение (с. 16) о том, что в результате издания оспариваемых нормативных правовых актов электрическая энергия поступает обществу благодаря усилиям электросетевой организации;

с учетом ссылки на невыполнение сетевой организацией обязанности по транспортировке электрической энергии (с. 16 - 17) подтвердить наличие у общества с сетевой организацией соответствующего договора об оказании услуг по передаче электрической энергии;

пояснить, на какой хозяйствующий субъект и какие его действия по навязыванию обществу невыгодных или не относящихся к предмету договора условий, ссылается общество, с учетом содержания приложенного к заявлению договора энергоснабжения и соглашения к нему, заключенных обществом с генерирующей и сбытовой компаниями;

с учетом требований подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации обосновать уплату государственной пошлины в размере 8 000 рублей (платежное поручение от 21.09.2010 N 7040).

5. Правительству Российской Федерации и ФСТ России представить отзывы на заявление общества с обоснованием правовой позиции с учетом требований части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял акт.

6. С учетом положений части 2 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложить ФАС России представить отзыв на заявление общества.

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ