ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2010 г. N ВАС-14028/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 23.11.2009 по делу N А55-18554/2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маяк", г. Самара к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о признании незаконным распоряжения от 09.07.2009 N 823-р.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Маяк" (далее - ООО "Маяк") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от 09.07.2009 N 823-р "Об отмене решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от 12.08.2005 N 222 "О предоставлении ООО "Завод строительных металлических конструкций" в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, 5".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.11.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 данное решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2010 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

Суды установили, что заявитель является собственником нежилого помещения площадью 10 420,50 кв. м по адресу: г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 5, расположенного на земельном участке площадью 10 704,42 кв. м, с кадастровым номером 63:01:09 27 002:0010.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области решением от 12.08.2005 N 222 предоставило указанный земельный участок в собственность ООО "Завод строительных металлических конструкций" для использования под заводом. На основании данного решения был заключен договор купли-продажи земельного участка. После реорганизации ООО "Завод строительных металлических конструкций" в форме присоединения к ООО "Маяк" последнее зарегистрировало право собственности на вышеуказанное нежилое помещение.

Оспариваемым распоряжением Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области отменило решение от 12.08.2005 N 222 о предоставлении в собственность ООО "Завод строительных металлических конструкций" земельного участка со ссылкой на то, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и относится к территории общего пользования.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая представленные доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что испрашиваемый земельный участок в красных линиях не расположен и не относится к территории общего пользования и пришли к выводу, что оспариваемое распоряжение не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает право заявителя на приватизацию земельного участка, на котором находится принадлежащее ему строение.

Суд кассационной инстанции, исходя из того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность отмены в порядке самоконтроля ранее принятого исполнительным органом государственной власти ненормативного акта в области использования и охраны земель, также пришел к выводу о наличии предусмотренной частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий для признания оспариваемого распоряжения недействительным.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А55-18554/2009 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 23.11.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА