ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2010 г. N ВАС-13282/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Куликовой В.Б. и Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от 30.08.2010 N 5469 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 08.02.2010 по делу N А66-13406/2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.07.2010 по тому же делу

по заявлению Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - департамент) о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее - управление) по приостановлению государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 655,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Л. Чайкиной, д. 1, кадастровый номер 69:40:03:00:038:0004:1/018064/37:10007/А и обязании управления решить вопрос о государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено муниципальное предприятие "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление Пролетарского района города Твери" (далее - предприятие).

 

установила:

 

решением Арбитражного суда Тверской области от 08.02.2010, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.07.2010, в удовлетворении заявления отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов департамент просит их отменить, поскольку считает, что судами нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким основаниям относятся: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.

Как установлено судом, в сентябре 2009 года департамент обратился в управление с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение, указав в качестве основания возникновения такого права на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность".

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлена выписка из Перечней предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. Твери, утвержденных решениями Малого совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16.06.92 N 146 и Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 03.09.92 N 111, а также выписка из реестра муниципальной собственности г. Твери.

09 октября 2009 года управление приостановило государственную регистрацию права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение на основании пункта 1 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), поскольку в ходе правовой экспертизы документов установило наличие противоречий между заявленными к регистрации правами и уже зарегистрированными, так как на часть объекта (378,6 кв. м), заявленного к регистрации, зарегистрировано как на самостоятельный объект право хозяйственного ведения предприятия, находящегося в стадии конкурсного производства.

Установлено, что нежилое помещение площадью 378,6 кв. м с кадастровым номером 69:40:03:00:038:0004:1/018064/37:10002/А является составной частью помещения площадью 655,9 кв. м с кадастровым номером 69:40:03:00:038:0004:1/018064/37:10007/А, то есть заявленный к регистрации объект дважды поставлен на кадастровый учет и описан как два объекта с разными кадастровыми номерами.

Посчитав действия управления по приостановлению государственной регистрации права муниципальной собственности незаконными, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из следующего.

Основания и порядок приостановления государственной регистрации предусмотрены статьей 19 Закона о регистрации.

Согласно пункту 1 названной статьи государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором, в частности, при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

Как указано выше, на часть заявленного к регистрации объекта (378,6 кв. м) 14.02.2008 зарегистрировано право хозяйственного ведения предприятия. Основанием для такой регистрации послужили выписки из решения Малого совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16.06.92 N 146 и из реестра муниципальной собственности по состоянию на 10.11.1999.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А66-9922/2008 Арбитражного суда Тверской области департаменту было отказано в признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 28.12.2006 по делу N А66-9303/2006 предприятие было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (статья 129 названного Закона).

Следовательно, на момент обращения департамента в управление с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект площадью 655,9 кв. м, полномочия муниципального образования г. Тверь как собственника в отношении части этого объекта площадью 378,6 кв. м были прекращены. Однако на регистрацию заявлен весь объект - 655,9 кв. м, включая помещения площадью 378,6 кв. м.

При таких обстоятельствах и учитывая неопределенность в вопросе кадастрового учета помещений площадью 378,6 кв. м и 655,9 кв. м, и то, что права в отношении спорного объекта заявлены как на имущество казны, управление усомнилось в возможности регистрации права муниципальной собственности на объект площадью 655,9 кв. м и приостановило государственную регистрацию, что не противоречит положениям пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А66-13406/2009 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.02.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.07.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА