ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2010 г. N ВАС-12404/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Г. Поповой, судей Е.М. Моисеевой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью "ЭГЗ-Домстрой" и общества
с ограниченной ответственностью "СтройТехТорг"
от 13.08.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Удмуртской Республики от 12.05.2010 по делу N А71-1470/2010 и постановления
Федерального арбитражного суда
Уральского округа от 27.07.2010 по тому же делу, принятых по заявлению общества
с ограниченной ответственностью "СтройТехТорг"
(далее - общество "СтройТехТорг") и
общества с ограниченной ответственностью "ЭГЗ-Домстрой"
(далее - общество "ЭГЗ-Домстрой") о
признании недействующим п. 1 решения Сарапульской
городской Думы от 19.11.2009 N 6-697 "Об утверждении Генерального плана
города Сарапула" в части утверждения в приложении к решению на карте
(схеме) Генерального плана зоны застройки среднеэтажными
жилыми домами (3 - 5 этажей) на земельном участке площадью 5782 кв. м с
кадастровым номером 18:30:000180:12, как несоответствующего статьям 24, 25 и 28
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Другие лица, участвующие в деле: третьи
лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Шеронов Андрей Александрович, Малиновский Алексей
Викторович.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Удмуртской
области от 12.05.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционной инстанции законность и
обоснованность решения не проверялись.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 27.07.2010 решение от 12.05.2010 оставлено без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора общество "ЭГЗ-Домстрой" и общество
"СтройТехТорг" указывают на нарушение
единообразия в толковании и применении судами норм материального и
процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам
дела и имеющимся в деле доказательствам.
Судом установлено, что обществу
"ЭГЗ-Домстрой" администрация города
Сарапула выдала разрешение на строительство, согласно которого обществу
разрешена пробная забивка свай для разработки проекта строительства
многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Сарапул, ул.
Пролетарская, квартал 194.
Постановлением администрации города
Сарапула от 22.07.2008 N 1988 обществу передан в аренду земельный участок
площадью 5 782 кв. м с кадастровым номером 18:30:000180:12 в квартале 194 по
указанному адресу.
На основании договора от 15.09.2008
купли-продажи общество "ЭГЗ-Домстрой"
передало в собственность общества "СтройТехТорг"
объект незавершенного строительства общей площадью застройки 741,5 кв. м,
степень готовности 18%, инв. N 94:440:002:000099510, лит. А, расположенный по
указанному адресу (переход права собственности зарегистрирован в ЕГРП,
свидетельство от 04.03.2009).
Постановлением администрации
муниципального образования "Город Сарапул" (далее - администрация) от
27.10.2008 N 44 на 11.12.2008 назначены публичные слушания по проекту
"Генеральный план города Сарапула" в центральной библиотеке имени
Н.К. Крупской.
Постановлением администрации от
29.01.2009 N 131 утверждено заключение по результатам публичных слушаний по
вопросу выявления мнения жителей по проекту Генерального плана города Сарапула.
Решением Думы от 19.11.2009 N 6-697
утвержден Генеральный план города Сарапула, в котором этажность застройки
квартала 194 изменена до пяти этажей. Решение Думы опубликовано в газете
"Красное Прикамье" 21.01.2010. Генеральный
план города Сарапула опубликован в газете "Красное
Прикамье" 16.01.2010 и размещен на сайте
администрации в сети Интернет.
Не согласившись с названным решением Думы
в оспариваемой части, заявители обратились в арбитражный суд с заявлением по
данному делу.
Суд установил, что проект Генерального
плана города Сарапула был размещен на сайте администрации в сети Интернет,
публичные слушания состоялись в назначенное время, в установленном порядке
утверждено заключение по результатам публичных слушаний, которое также
размещено на сайте администрации. Суд указал, что при утверждении генерального
плана были учтены пожелания жителей города, высказанные на публичных слушаниях
о разрешенном в 194 квартале города строительстве жилых домов этажностью до 5
этажей.
Суд признал, что требования части 6
статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации к картам (схемам),
содержащимся в генеральных планах, Думой соблюдены, в газете "Красное Прикамье" опубликована описательная часть Генерального
плана города Сарапула, в том числе положения о территориальном планировании.
Оценив
представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу
о том, что п. 1 оспариваемого решения Думы в части утверждения в приложении к
решению на карте (схеме) Генерального плана зоны застройки среднеэтажными
жилыми домами (3 - 5 этажей) на земельном участке площадью 5782 кв. м с
кадастровым номером 18:30:000180:12,
с разрешенным использованием для строительства многоэтажного жилого дома,
соответствует требованиям, установленным статьями 24, 25, 28, пунктом 16 статьи
1, пунктами 1, 5, 6 статьи 48, пунктами 3, 4, 5 статьи 52 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 7, пунктом 2 статьи 40
Земельного кодекса Российской Федерации и отказал в удовлетворении заявления.
Нарушений норм процессуального права,
являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А71-1470/2010А31
Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Удмуртской Республики от 12.05.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 27.07.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА