ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2010 г. N ВАС-11303/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей Е.Е. Борисовой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя
Ческидова Алексея Геннадьевича, г. Назарово Красноярского края о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 03.02.2010 по
делу N А33-20640/2009, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда
от 20.04.2010 по тому же делу по
заявлению индивидуального предпринимателя Ческидова А.Г. к администрации г.
Назарово Красноярского края о признании незаконным
бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления
от 03.06.2009 о предоставлении земельного участка в собственность, в
непредставлении мотивированного ответа на заявление, обязании
рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в собственность.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Красноярского
края от 03.02.2010 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Третьего арбитражного
апелляционного суда от 20.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
В порядке кассационного производства
законность и обоснованность вышеназванных судебных актов не проверялась.
Суды установили,
что постановлением администрации г. Назарово от 27.02.2009 года N 329-п "О
предоставлении в аренду земельного участка по ул. К. Маркса N 31 "А"
(стр.)" Ческидову А.Г. решено предоставить в аренду земельный участок из
земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:54:0104010:174 площадью 1747
кв. м для строительства магазина промышленных товаров, расположенного по ул. К.
Маркса, N 31 "А".
03.07.2009 года Ческидов А.Г. направил в
администрацию г. Назарово Красноярского края (главе муниципального образования)
заявление о предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на
вышеуказанное постановление. 11.08.2009 года истец направил в администрацию
напоминание о предоставлении ему ответа на его заявление от 03.07.2009.
Обращаясь в Арбитражный суд Красноярского
края с настоящим заявлением, индивидуальный предприниматель указал на
неполучение им ответа на его заявление, что, по его мнению, является незаконным
бездействием.
Исходя из положений
части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания
незаконным бездействия государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно
двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному
правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд
с соответствующим требованием, в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суды установили, что в установленный
законодательством срок индивидуальному предпринимателю был дан письменный ответ
от 28.07.2009 по существу поставленных в обращении вопросов, оформленный на
бланке администрации г. Назарово и подписанный уполномоченным лицом -
начальником отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации
Е.А. Мережниковым. В ответе указано на невозможность
предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность. Получение
ответа администрации 12.08.2009 подтверждено уведомлением о вручении заказного
письма Ческидову А.Г. лично.
При таких
обстоятельствах, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств,
свидетельствующих о бездействии заинтересованного лица по делу при рассмотрении
заявления индивидуального предпринимателя Ческидова А.Г., а также с учетом
пропуска предусмотренного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обжалование бездействия
должностных лиц, в восстановлении которого заявителю было отказано, суды
отказали в удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся
в заявлении доводы, являвшиеся предметом рассмотрения и надлежащей оценки
судами нижестоящих инстанций и в целом направленные на переоценку исследованных
судом доказательств и установленных фактических обстоятельств, а также принятые
по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело
может быть передано на рассмотрение в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А33-20640/2009
Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Красноярского края от 03.02.2010 и постановления Третьего арбитражного
апелляционного суда от 20.04.2010 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА