ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2010 г. N ВАС-7076/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Е.Е. Борисовой, А.А. Маковской рассмотрела в судебном заседании заявление государственного автономного учреждения Волгоградской области "Управление государственной экспертизы проектов", г. Волгоград, от 30.04.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2009 по делу N А12-21652/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.04.2010 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Трансстрой", г. Волгоград, к государственному автономному учреждению Волгоградской области "Управление государственной экспертизы проектов", г. Волгоград, о признании недействительным экспертного заключения.

Другие лица, участвующие в деле: Управление государственного строительного надзора администрации Волгоградской области.

Суд

 

установил:

 

ЗАО "Трансстрой" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к ГАУ ВО "Облгосэкспертиза" о признании недействительным повторного отрицательного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов по объекту "Комплекс жилой застройки "Семь ветров" в Дзержинском районе г. Волгограда", III этап I очередь строительства" от 05.10.2009 N 34-3-4-0111-09/1 и восстановлении нарушенного права заявителя.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 решение от 03.12.2009 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.04.2010 постановление апелляционной инстанции от 10.02.2010 отменено, решение от 03.12.2009 оставлено в силе.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что при осуществлении строительства капитального объекта - первой очереди комплекса малоэтажной застройки по ул. Шекснинской в Дзержинском районе г. Волгограда, ЗАО "Трансстрой" (застройщик) заключило с ГАУ ВО "Облгосэкспертиза" (далее - управление) договор от 27.04.2009 N 111-09 для выполнения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства.

По итогам проведения экспертизы управлением выдано отрицательное заключение государственной экспертизы от 13.07.2009 N 34-3-4-0111-09 с указанием ряда замечаний.

После устранения замечаний 23.07.2009 заявитель вновь обратился к ответчику с заявлением о проведении повторной государственной экспертизы.

Результатом повторной государственной экспертизы стало повторное отрицательное заключение государственной экспертизы от 05.10.2009 N 34-3-4-0111-09/1, которое ЗАО "Трансстрой" оспорило в судебном порядке.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что замечания управления, которые явились основанием для выдачи спорного отрицательного заключения государственной экспертизы, являются необоснованными и возлагают на заявителя дополнительные обязанности по предоставлению сведений и документов, предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством для данного вида экспертизы. Поскольку наличие положительного заключения государственной экспертизы является обязательным условием для получения разрешения на дальнейшее строительство, действия управления создают ЗАО "Трансстрой" препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что все необходимые документы, определенные законодательством, ЗАО "Трансстрой" были предоставлены управлению, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, материалы истребованного из Арбитражного суда Волгоградской области дела N А12-21652/2009, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Вопрос о том, является ли проектная документация, представленная для проведения экспертизы, типовой, либо затрагивает ли модификация типовой проектной документации, произведенная заявителем, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, относится к установлению судом фактических обстоятельств по конкретному делу. Переоценка таких обстоятельств не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Безусловных оснований для отмены оспариваемых судебных актов по мотиву нарушения судом норм процессуального права коллегией судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-21652/2009 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.04.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.А.МАКОВСКАЯ