ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2010 г. N ВАС-10614/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи А.И. Бабкина, судей Д.И. Дедова, Т.Н. Нешатаевой
рассмотрела в судебном заседании заявление Отделения по Кировскому району
города Ростова-на-Дону Управления Федерального казначейства по Ростовской
области (ул. Греческого города Волос, 101, г. Ростов-на-Дону, 344010) от
02.07.2010 N 23-13/2086 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного
суда Ростовской области
от 21.12.2009 по делу N А53-21649/2008, постановления Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 23.03.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 31.05.2010 по тому же делу по заявлению
открытого акционерного общества "Волжское нефтеналивное пароходство
"Волготанкер" (ул. Максима Горького, 105, г. Самара, 443099) о
взыскании с Отделения по Кировскому району города Ростова-на-Дону Управления
Федерального казначейства по Ростовской области судебных расходов в
размере 21550 рублей 05 копеек. Суд
установил:
открытое акционерное общество
"Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" (далее -
общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Отделения по
Кировскому району города Ростова-на-Дону Управления Федерального казначейства
по Ростовской области (далее - казначейство, заявитель) судебных расходов в
размере 21550 рублей 05 копеек.
Определением Арбитражного суда Ростовской
области от 21.12.2009 заявленное требование удовлетворено частично. С
казначейства в пользу общества взыскано 21 050 рублей 05 копеек судебных
издержек. В удовлетворении остальной части требования отказано в связи с тем,
что расходы на суточные сверх нормы в размере 500 рублей документально не
подтверждены.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 23.03.2010 определение суда первой инстанции оставлено
без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 31.05.2010 судебные акты первой и
апелляционной инстанций оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора
оспариваемых судебных актов, казначейство, ссылаясь на нарушение судами норм
материального и процессуального права, просит их отменить и дело направить на
новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению заявителя, при определении
пределов расходов на оплату услуг представителя судами не был соблюден принцип
разумности, в результате чего принятыми судебными актами на казначейство
возложена обязанность по оплате немотивированных и документально не
подтвержденных расходов со стороны общества.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке
надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса. В
частности, такими основаниями являются: нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных
интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Приведенные в заявлении доводы, а также
оспариваемые судебные акты таких оснований не содержат.
Удовлетворяя
заявленное требование в оспариваемой части, суд первой инстанции
руководствовался подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.12.2002 N 729 "О размере возмещения расходов,
связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации,
работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального
бюджета", и исходил из того, что расходы общества на оплату услуг
представителя подтверждаются рядом документов (копиями авансового отчета,
приказа о направлении в командировку,
командировочного удостоверения, служебного задания, счета-фактуры, авиабилетов,
заявки на бронирование номера в гостинице).
Довод казначейства
о том, что обществом не представлено доказательств необходимости приобретения
представителем общества авиабилетов на рейс "город Ростов-на-Дону - город
Москва" вместо рейса "город Ростова-на-Дону - город Самара", был
признан судом несостоятельным, поскольку на основании анализа фактических
обстоятельств, в том числе представленных сторонами сведений, суд пришел к
выводу о том, что оспариваемые действия общества в рассматриваемой ситуации
являлись наиболее экономичными.
Казначейство, требуя уменьшения размера
подлежащих к взысканию расходов по оплате услуг представителя общества, не
представило при этом суду доказательств чрезмерности
понесенных обществом расходов. Поскольку данных, позволяющих
суду прийти к такому выводу не имелось, и общество представило
документы, подтверждающие понесенные им расходы, суд взыскал судебные издержки
с казначейства.
Выводы суда первой инстанции были
поддержаны вышестоящими судебными инстанциями при проверке законности и
обоснованности судебного акта и согласуются с правовой позицией Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Президиума
от 09.04.2009 N 6284/07.
Позиция казначейства, изложенная в
надзорном заявлении, в целом свидетельствует о его несогласии с оценкой судами
представленных обществом доказательств. Однако подобные доводы, связанные с
фактическими обстоятельствами дела и доказательствами, не могут быть предметом
рассмотрения в суде надзорной инстанции, исходя из его полномочий,
предусмотренных главой 36 Кодекса.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А53-21649/2008 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора определения Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2009,
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
31.05.2010 отказать.
Председательствующий судья
А.И.БАБКИН
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Т.Н.НЕШАТАЕВА