ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2010 г. N ВАС-10408/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление Управления лесами Брянской области (г. Брянск) от 02.07.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 02.12.2009 по делу N А09-9389/2009, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.04.2010 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русский охотничий клуб Умысличи" (г. Брянск) к Управлению лесами Брянской области о признании незаконными действий Управления лесами Брянской области (далее - управление) по организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, назначенного на 01.10.2009 в части выставления на аукцион права аренды лесного участка государственного учреждения "Дятьковское лесничество" (территория бывшего Кленовского лесничества).

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Брянской области от 02.12.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.04.2010 постановление суда апелляционной инстанции от 28.01.2010 отменено, решение от 02.12.2009 оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции, Управление лесами Брянской области просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. При этом ссылаясь на то, что положениями статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено многоцелевое использование лесов, в лесном законодательстве не содержится запрета на предоставление одного и того же лесного участка для нескольких видов лесопользования.

Суды установили, что на основании постановлением Администрации Брянской области от 21.12.2006 N 801, между Комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области и обществом с ограниченной ответственностью "Русский охотничий клуб Умысличи" (далее - общество) заключен договор о предоставлении территории площадью 9,3 тыс. га для осуществления пользования животным миром (для нужд охотничьего хозяйства).

29.07.2009 Управлением лесами Брянской области (далее - управление) было опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины. На аукцион выставлено, в том числе, право аренды лесного участка, находящегося в ведении ГУ "Дятьковское лесничество", расположенное на территории бывшего Кленовского лесничества.

Полагая, что действия управления по организации аукциона не соответствуют закону и нарушают права общества, оно обратилось с настоящим требованием в суд.

Суды первой и кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что на момент организации управлением аукциона участок лесного фонда был обременен правами общества. Суды пришли к выводу, что положениями статей 606 - 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Лесного кодекса Российской Федерации не предусматривается возможность предоставления одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов нескольким арендаторам, а потому признали действия управления по организации аукциона незаконными.

Между тем, указанный вывод не соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 2111/10, в соответствии с которой необходимо учитывать следующие обстоятельства.

В пункте 1 статьи 25 кодекса перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 указанной статьи, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору аренды лесного участка исключительно в дополнения к правилам, содержащимся в Лесном кодексе Российской Федерации. Специальным нормативным правовым актом - Лесным кодексом Российской Федерации запрет на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности не установлен, и в то же время прямо предусмотрена возможность многоцелевого использования лесных участков.

Ограничения как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возможно только в случае, когда многоцелевое лесопользование невозможно.

Принимая во внимания, что практика применения указанных положений законодательства определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия оспариваемых судебных актов, в соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", управление имеет право в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с тем, что заявитель имеет возможность обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, коллегия судей полагает возможным отказать в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А09-9389/2009 Арбитражного суда Брянской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 02.12.2009, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.04.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ