ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2010 г. N ВАС-10290/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Маковской А.А., судей Е.Е. Борисовой и Е.М. Моисеевой рассмотрела в
судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Берга О.В. (г.
Воронеж) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской
области от 15.10.2009 по делу N А14-7712-2009-252/5, постановления
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 05.04.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя
Берга О.В. (далее - предприниматель) о признании незаконным бездействия
администрации Лискинского муниципального района
Воронежской области (Воронежская область, г. Лиски, далее - администрация),
выразившегося в уклонении от получения письма с заявкой на участие в торгах в
установленный в извещении о торгах срок (с учетом уточнения требований в
порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации).
Другие лица, участвующие в деле: третье
лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -
Сафронов А.Н. (Воронежская область, г. Лиски).
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
15.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
25.12.2009 решение от 15.10.2009 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 05.04.2010 указанные судебные акты оставлены без
изменения.
В заявлении, поданном
в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых
судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение
единообразия в толковании и применении судом норм права, несоответствие выводов
суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, ссылаясь
на факт надлежащего первичного извещения ответчика об участии в торгах в
установленный в извещении срок.
Суд установил, что в газете "Лискинские известия" было опубликовано сообщение о
проведении 31.03.2009 на основании распоряжения от 04.02.2009 N 40 открытого
аукциона по продаже права долгосрочной аренды сроком на 49 лет земельного
участка для строительства магазина по адресу: г. Лиски, пр. Ленина, 60/2.
Для участия в торгах претендент
представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) по
адресу: г. Лиски, пр. Ленина, 32 (каб.
125) ежедневно в рабочие дни в срок до 24.03.2009 включительно с 8.00 до 17.00
заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой
банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом
установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения
оплаты права долгосрочной аренды земельного участка.
Как установлено судом, 24.03.2009 в
протоколе N 3-а/03-09 рассмотрения заявок на представление земельного участка в
долгосрочную аренду обозначено поступление двух заявок от участников открытого
аукциона, которыми признаны: Сафронов А.Н., Нестерова С.Н. По результатам
проведенного 31.03.2009 открытого аукциона победителем признан Сафронов А.Н.
(протокол N 10), с которым 31.03.2009 администрация заключила договор N 12-д
купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка.
Предприниматель, полагая, что
администрация намеренно уклонялась от получения его заявки на участие в
открытом аукционе, направленной письмом с объявленной ценностью от 18.03.2009 N
39401807328427, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в
удовлетворении заявленного требования, суд с учетом положений пункта 10 Правил
организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или
муниципальной собственности земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 11.11.2002 N 808, исходил из того, что надлежащие
доказательства доставки адресату первичного извещения предпринимателя на ценное
письмо от 18.03.2009 N 39401807328427
отсутствуют, поскольку первичное извещение, поступившее на Лискинский
почтамт 20.03.2009 с нерегистрируемой простой корреспонденцией, доставлено
20.03.2009, а вторичное извещение вручено 26.03.2009 под роспись по
доверенности секретарю Кручининой К.В. Кроме того, суд
указал, что отсутствуют доказательства бездействия администрации, выразившегося
в уклонении от получения письма с заявкой на участие в торгах, в установленный
в извещении о торгах срок.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив
судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А14-7712-2009-252/5
Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Воронежской области от 15.10.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 25.12.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 05.04.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА