ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2010 г. N ВАС-10255/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного автономного учреждения Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" от 28.06.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2009, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2010 по делу N А57-18473/2009,

 

установила:

 

Государственное автономное учреждение Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (г. Саратов, далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - антимонопольный орган) от 01.07.2009 (возбуждено производство по делу N А57-18473/2009) и заявлением о признании недействительным предписания антимонопольного органа от 0107.2009 (возбуждено производство по делу N А57-18477/2009).

Определением суда первой инстанции от 16.09.2009 дела N А57-18473/2009 и N А57-18477/2009 объединены в одно производство с присвоением делу N А57-18473/2009.

Оспариваемым решением антимонопольный орган признал действия учреждения нарушающими часть 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в наделении открытого акционерного общества "Балаковский пассажирский автокомбинат" функциями органа власти по возмещению компенсационных средств перевозчикам в соответствии с выполненной транспортной работой по перевозке льготной категории граждан.

Антимонопольный орган обжалуемым предписанием обязал учреждение совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции (расторгнуть заключенные с открытым акционерным обществом "Балаковский пассажирский автокомбинат" договора на организацию перевозки льготной категории граждан на территории Саратовской области).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Балаковский пассажирский автокомбинат" (г. Балаково), муниципальное автономное учреждение "Транспортное управление" (г. Балаково), Министерство по развитию транспортного комплекса Саратовской области (г. Саратов).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11.05.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка,

Суды пришли к выводу о том, что антимонопольный орган вынес оспариваемые решения и предписания при наличии достаточных к тому оснований.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Саратовской области, регулирующими порядок возмещения перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозки льготных категорий граждан.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление учреждения, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А57-18473/2009 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 09.12.2009, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2010 по делу N отказать.

 

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ