ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2010 г. N ВАС-6508/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Сарбаша С.В., судей Дедова Д.И., Никифорова
С.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью Торговый центр "Меркурий" (ул. Конструкторская, 10,
г. Пенза) (далее - общество) от 26.04.2010 о пересмотре в порядке надзора
постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.01.2010 по делу Арбитражного суда
Свердловской области N А60-26430/2009-С9 по заявлению общества о признании
незаконным бездействия финансового управления по исполнению определения
Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2008 по делу N А60-32794/2007,
признании незаконным бездействия главы муниципального образования "Город
Алапаевск" (далее - муниципальное образование) по выделению лимитов
бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования
расходов для исполнения определения Арбитражного суда
Свердловской области от 11.09.2008 по делу N А60-32794/2007, об обязании управления немедленно приостановить осуществление
операций по расходованию средств на лицевых счетах должника - муниципального
учреждения "Служба единого заказчика" (далее - учреждение) (за
исключением операций по исполнению исполнительных документов), обязании главы муниципального образования немедленно
выделить лимиты бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов
финансирования расходов для исполнения определения Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2008 по делу N А60-32794/2007, в
случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)
и (или) объемов финансирования расходов обязать главу муниципального
образования и начальника финансового управления немедленно изменить показатели
сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете города
Алапаевска в пределах объема бюджетных ассигнований по соответствующему
главному распорядителю средств местного бюджета для исполнения
определения Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2008 по делу N
А60-32794/2007 (уточненные требования).
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований, к участию в деле привлечены:
Дума муниципального образования город Алапаевск, муниципальное учреждение
"Служба единого заказчика муниципального образования "Город
Алапаевск", муниципальное образование "Город Алапаевск".
Решением Арбитражного суда Свердловской
области от 30.09.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано
полностью.
Постановлением Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 01.12.2009 решение суда первой инстанции отменено в
части.
Признано незаконным бездействие
финансового управления в муниципальном образовании по неисполнению определения
Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2008 г. по делу N
А60-32794/2007; признано незаконным бездействие главы муниципального
образования по выделению лимитов бюджетных обязательств (бюджетных
ассигнований) и(или) объемов финансирования расходов
для исполнения указанного определения Арбитражного суда Свердловской области, и
суд обязал главу муниципального образования немедленно выделить лимиты
бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и(или) объемов финансирования
расходов для исполнения названного определения Арбитражного суда Свердловской
области.
В случае
недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или)
объемов финансирования расходов для исполнения данного определения Арбитражного
суда Свердловской области, суд обязал главу муниципального образования и
начальника финансового управления в муниципальном образовании немедленно
изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение
о бюджете города Алапаевска в пределах объема бюджетных ассигнований по
соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета для исполнения упомянутого определения Арбитражного суда Свердловской
области.
В удовлетворении остальной части
требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Уральского
округа постановлением от 27.01.2010 постановление суда апелляционной инстанции
оставил без изменений.
В заявлении о
пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество просит
отменить постановления апелляционной и кассационной инстанций в части отказа в
удовлетворении требования об обязании финансового
управления приостановить осуществление операций по расходованию средств на
лицевых счетах должника (учреждения) (за исключением операций по исполнению
исполнительных документов) и удовлетворить заявленные требования в полном
объеме, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права, несоответствия
выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изучив судебные акты по делу и рассмотрев доводы,
содержащиеся в заявлении, не находит названных оснований.
Как следует из содержания названных
судебных актов, определением Арбитражного суда Свердловской области от
11.09.2008 по делу N А60-32794/2007 с учреждения в пользу общества взысканы
судебные расходы в сумме 136 035,30 руб., а в случае недостаточности денежных
средств у данного лица - с муниципального образования "Город
Алапаевск" за счет его казны.
Во исполнение указанного определения
арбитражного суда выдан исполнительный лист, который был направлен обществом в
финансовое управление для исполнения.
Поскольку в течение трехмесячного срока,
установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(далее - Бюджетный кодекс) исполнение не было произведено, общество обратилось
в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суды апелляционной и кассационной
инстанций, удовлетворяя заявленные требования общества в части,
руководствовались положениями Бюджетного кодекса и постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О
некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса
Российской Федерации".
Каких-либо новых аргументов общество в
заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора не приводит, а
настаивает на иной трактовке норм бюджетного законодательства, в частности,
регулирующих приостановление осуществления операций по расходованию средств на
лицевых счетах должника.
Коллегией судей не установлено, что
практика арбитражных судов по толкованию и применению соответствующих норм
права по данной категории дел не является единообразной.
В связи с этим дело не подлежит передаче
в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А60-26430/2009-С9
Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.01.2010 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
С.В.САРБАШ
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ