ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2010 г. N ВАС-6309/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Медведевой А.М., Полубениной
И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного унитарного
предприятия Краснодарского края "Специализированное
монтажно-эксплуатационное управление", г. Краснодар о пересмотре в порядке
надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
27.11.2009 по делу N А32-6662/2009-71/123 Арбитражного суда Краснодарского края
и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.02.2010 по тому же делу по
иску Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее -
территориальное управление) к Департаменту имущественных отношений
Краснодарского края, г. Краснодар (далее - департамент), государственному
унитарному предприятию Краснодарского края "Специализированное
монтажно-эксплуатационное управление", г. Краснодар (далее - предприятие),
Управлению ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю, г. Краснодар о признании права собственности на определенные
автотранспортные средства, истребовании имущества из чужого незаконного
владения.
Третье лицо, участвующее в деле: Главное
управление внутренних дел по Краснодарскому краю.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 23.07.2009 в иске отказано.
Постановлением
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2009, оставленным без
изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского
округа от 25.02.2010, решение суда от 23.07.2009 отменено, заявленные
требования удовлетворены.
Заявитель - предприятие просит отменить
оспариваемые судебные акты, полагая, что нарушены нормы материального и
процессуального права, а выводы апелляционного суда не соответствуют
фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что спорное имущество
является краевой собственностью, поскольку в отношении него не применимы
положения постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N
3020-1. Заявитель ходатайствует также о приостановлении исполнения
постановления суда апелляционной инстанции.
Изучив принятые по
делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых
судебных актов не имеется.
При рассмотрении
дела апелляционным судом установлено, что решением Краснодарского краевого
Совета народных депутатов от 25.05.1983 N 289 было создано специализированное
монтажно-эксплуатационное управление при УВД Краснодарского крайисполкома,
которое в 2000 году было реорганизовано в специализированное
монтажно-эксплуатационное учреждение ГУВД Краснодарского края (далее - СМЭУ
ГУВД Краснодарского края) и утвержден его Устав, из которого следует, что
имущество, закрепленное за этим учреждением на праве оперативного управления, находится в федеральной собственности.
Распоряжением Комитета по управлению
государственным имуществом Краснодарского края от 18.01.2001 названному
учреждению было предписано подать сведения об имуществе для внесения в реестр
федеральной собственности, однако указанное распоряжение не исполнено.
На основании постановления главы
администрации Краснодарского края от 11.03.2005 N 202 в уставные документы
упомянутого учреждения внесены изменения, согласно которым изменена его
организационно-правовая форма с соответствующим изменением формы собственности,
учредителем предприятия указан департамент, а собственником его имущества -
Краснодарский край. Приказом департамента от 11.04.2006 прекращено право
оперативного управления имуществом учреждения, и это имущество закреплено на
праве хозяйственного ведения за предприятием.
Отменяя решение суда первой инстанции,
суд апелляционной инстанции исходил из того, что спорные транспортные средства
принадлежали СМЭУ ГУВД Краснодарского края, входившему в систему МВД, и порядок
реорганизации таких специализированных монтажно-эксплуатационных подразделений
установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.1995 N
414, которым не предусматривалось выведение названных подразделений из системы
МВД России. Такие подразделения подлежали реорганизации в федеральные
государственные унитарные специализированные монтажно-эксплуатационные
предприятия с закреплением за ними имущества на праве хозяйственного ведения.
Суд установил, что данный порядок
распространяется на заявителя, поименованного в списке, представленном
территориальным управлением.
Поскольку имущество названного
предприятия в установленном порядке из федеральной собственности в
государственную собственность края не передавалось, апелляционный суд на
основании статей 209, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации оценил
действия, выраженные в незаконных решениях органов власти и управления
Краснодарского края по изменение уровня собственности спорного имущества, как
ничтожную сделку.
Выводы суда апелляционной инстанции
основаны на положениях пункта 2 раздела II приложения 1 к постановлению
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, пункта 3
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
25.02.1998 N 8, установленных по делу обстоятельствах.
Анализ доводов заявителя показал, что в
данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Кодекса.
В связи с отказом в передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не подлежит
удовлетворению ходатайство о приостановлении исполнения постановления
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2009.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 298, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А32-6662/2009-71/123
Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных
актов и в приостановлении исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 27.11.2009 отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА