ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2010 г. N ВАС-11834/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Прониной М.В. и судей Марамышкиной И.М.,
Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с
ограниченной ответственностью "ЛТМ-Белгород", г. Белгород, от
19.04.2010 N 42 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 08.02.2010 по делу N А08-5751/2008-27
Арбитражного суда Белгородской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью
"ЛТМ-Белгород" к ГУ "Управление капитального строительства
Белгородской области" и Управлению государственного заказа и
лицензирования Белгородской области о признании незаконными действий
государственного заказчика и решения аукционной комиссии, оформленного
протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.09.2008 N
52а-1, об отказе в допуске общества "ЛТМ-Белгород" к участию в
открытом аукционе по определению поставщика на право
заключения контракта на поставку светотехнического и звукового оборудования, а
размещение заказа недействительным (с учетом уточнения заявленных исковых
требований).
Другие лица, участвующие в деле: ООО
"Театрально-техническая корпорация".
Суд
установил:
решением от
11.12.2008 удовлетворены заявленные требования, признаны незаконными действия
заказчика и решение аукционной комиссии, оформленное протоколом от 04.09.2008 N
52а-1, об отказе в допуске общества "ЛТМ-Белгород" к участию в
открытом аукционе на право заключения государственного контракта на поставку
светотехнического и звукового оборудования для объекта "Реконструкция ДК
п. Борисовка Борисовского района Белгородской области", а размещение
заказа недействительным.
Постановлением
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 решение от
11.12.2008 отменено в части признания незаконным решения аукционной комиссии,
оформленного протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от
04.09.2008 N 52а-1, об отказе в допуске ООО "ЛТМ-Белгород" к участию
в открытом аукционе по определению поставщика на право заключения контракта на
поставку светотехнического и звукового оборудования для объекта
"Реконструкция ДК п. Борисовка
Борисовского района Белгородской области", а размещения заказа недействительным. В остальной части решение от 19.03.2009
оставлено без изменения.
Определением
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 исправлены
допущенные опечатки, в том числе в резолютивной части после слов "Решение
Арбитражного суда Белгородской области от 11.12.2008 по делу А08-5751/2008-27 в
части признания незаконным решения аукционной комиссии, оформленное протоколом
рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе N 52а-1 от 04.09.2008, об
отказе в допуске ООО "ЛТМ-Белгород" к участию в открытом аукционе по определению поставщика на право заключения
контракта на поставку светотехнического и звукового оборудования для объекта
"Реконструкция ДК п. Борисовка Борисовского района Белгородской
области" незаконными, а размещения заказа недействительным - отменить"
читать: "В удовлетворении требований о признании
незаконным решения аукционной комиссии, оформленного протоколом рассмотрения
заявок на участие в открытом аукционе N 52а-1 от 04.09.2008, об отказе в
допуске общества "ЛТМ-Белгород" к участию в открытом аукционе по определению
поставщика на право заключения контракта на поставку светотехнического и
звукового оборудования для объекта "Реконструкция ДК п. Борисовка
Борисовского района Белгородской области" - отказать".
Постановлением Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 24.06.2009 решение от 11.12.2008, постановление
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 19.03.2009 и определение
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 отменены; обществу "ЛТМ-Белгород" отказано в удовлетворении
заявления о признании незаконными действий заказчика и решения аукционной
комиссии, оформленного протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом
аукционе от 04.09.2008 N 52а-1, об отказе в допуске общества
"ЛТМ-Белгород" к участию в открытом аукционе по определению
поставщика на право заключения контракта на поставку светотехнического и
звукового оборудования для объекта "Реконструкция ДК п. Борисовка
Борисовского района Белгородской области, а размещение заказа недействительным.
Определением
Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.09.2009 было отказано в передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда РФ дела N А08-5751/2008-27 Арбитражного суда
Белгородской области для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.06.2009 по тому же
делу при этом было разъяснено право заявителя на обращение в установленном
порядке в суд кассационной инстанции с заявлением о пересмотре постановления суда кассационной
инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с неизвещением
заявителя судом кассационной инстанции о месте и времени судебного
разбирательства.
Общество "ЛТМ-Белгород"
обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с заявлением о
пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от
24.06.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 14.01.2010 постановление Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 24.06.2009 отменено, к производству приняты
кассационные жалобы Управления государственного заказа и лицензирования по
Белгородской области и общества "ЛТМ-Белгород".
Постановлением
Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.02.2010 решение от
11.12.2008, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
19.03.2009 и определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
13.04.2009 отменены, обществу "ЛТМ-Белгород" отказано в
удовлетворении заявления о признании незаконными действий заказчика и решения
аукционной комиссии, оформленного протоколом рассмотрения заявок на участие в
открытом аукционе от 04.09.2008 N 52а-1, об отказе в допуске к участию в открытом аукционе по определению поставщика на право
заключения контракта на поставку светотехнического и звукового оборудования для
объекта: "Реконструкция ДК п. Борисовка Борисовского района Белгородской
области", а размещение заказа недействительным.
Общество "ЛТМ-Белгород" в
заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, полагает
несоответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным
доказательствам, нарушающими нормы материального и процессуального права выводы
суда кассационной инстанции об отсутствии нарушений со стороны заказчика при
отказе истцу в допуске к участию в аукционе.
Исходя из доводов, изложенных в
заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Как установлено судами, протоколом
рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.09.2008 N 52а-1
обществу "ЛТМ-Белгород" было отказано в допуске к участию в открытом
аукционе по размещению заказа на поставку светотехнического и звукового
оборудования для объекта: "Реконструкция ДК п. Борисовка Борисовского
района Белгородской области", где муниципальным заказчиком являлось ГУ
Управление капитального строительства Белгородской области, а исполнителем -
Управление информационных социальных технологий, государственного заказа и
лицензирования Белгородской области.
При этом аукционная комиссия ссылалась на
несоответствие заявки общества "ЛТМ-Белгород" на участие в аукционе
требованиям документации об аукционе. В частности аукционной комиссией указано,
что в заявке на участие общество "ЛТМ-Белгород" не указало данных о
типе, марке, стране-производителе предполагаемого к поставке оборудования;
представленная спецификация не соответствовала требованиям ГОСТа 21.110-95.
Полагая, что
действия конкурсной комиссии по отказу в допуске к участию в открытом аукционе
по размещению заказа на поставку светотехнического и звукового оборудования не
соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", общество "ЛТМ-Белгород"
обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении
заявления, суд кассационной инстанции исходя из положений Закона "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" пришел к выводу, что действия
государственного заказчика и решение аукционной комиссии, оформленное
протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.09.2008 N
52а-1, об отказе в допуске общества "ЛТМ-Белгород" к участию в
открытом аукционе по
определению поставщика на право заключения контракта на поставку
светотехнического и звукового оборудования соответствуют требованиям
действующего законодательства.
Суд кассационной инстанции также указал
на то, что суды первой и апелляционной инстанций ошибочно не учли то
обстоятельство, что контракт исполнен победителем открытого аукциона -
обществом "Театрально-техническая корпорация". Данное обстоятельство
подтверждено актом приемки-передачи от 10.10.2008.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении
о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом рассмотрения
судов, получили надлежащую правовую оценку и признаны несостоятельными как
основанные на неверном толковании норм права.
Ссылка заявителя на судебные акты,
принятые по другим делам, не может быть признана состоятельной, поскольку
упоминаемые им судебные решения были приняты с учетом фактических обстоятельств
конкретных дел.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А08-5751/2008-27 Арбитражного
суда Белгородской области для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.02.2010 по тому же
делу отказать.
Председательствующий судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА