ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2010 г. N ВАС-2074/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Солнечногорский стекольный завод" и открытого акционерного общества "Лафарж Цемент" от 27.01.2010 N С-11Г о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2009 по делу N А40-2014/09-2-6 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.10.2009 по заявлению открытого акционерного общества "Солнечногорский стекольный завод", открытого акционерного общества "Лафарж Цемент", открытого акционерного общества асбесто-цементных изделий "Комбинат "Красный строитель" к Правительству Московской области, Топливно-энергетическому комитету Московской области (далее - комитет), открытому акционерному обществу "Мосэнергосбыт" (далее - общество "Мосэнергосбыт") и открытому акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - общество "МОЭСК") о признании недействующими распоряжения и.о. председателя Энергетического комитета Московской области (далее - ЭКМО) от 28.12.2004 N 37 в части утверждения Прейскуранта 2005/1 (протокол правления ЭКМО от 28.12.2004 N 34) и распоряжения председателя ЭКМО от 15.04.2005 N 7 (протокол правления ЭКМО от 14.04.2005 N 7) в части утверждения приложения N 1 (вопрос 2) к протоколу и вопроса 7 протокола, а также об обязании общества "Мосэнергосбыт" произвести обоснованный расчет тарифов на услуги по сбыту электрической энергии на 2005 год и предоставить в комитет экономические расчеты в течение 1 месяца после изготовления решения суда; об обязании общества "МОЭСК" произвести обоснованный расчет тарифов на передачу электроэнергии на 2005 год и предоставить в комитет экономические расчеты в течение 1 месяца после изготовления решения суда; об обязании Правительства Московской области в течение 1 месяца после изготовления решения суда создать комиссию с участием Правительства Московской области, комитета и представителей заявителей с целью проверки расчетов, представленных обществом "Мосэнергосбыт" и обществом "МОЭСК" для установления тарифов на электрическую энергию на 2005 год и представления расчета комиссии для установления тарифов на 2010 год с учетом переплаты потребителей Московской области за 2005 год; об обязании комитета при установлении тарифов на электрическую энергию на 2010 год руководствоваться решением указанной выше комиссии Правительства Московской области, учесть переплату потребителей Московской области за 2005 год (с учетом уточнения заявленных требований).

В качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по тарифам.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2009, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суды руководствовались Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и исходили из того, что оспариваемые нормативные правовые акты не затрагивают прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской деятельности. Суды указали, что предполагаемый имущественный ущерб заявителей стал следствием их действий, а не действий ответчиков.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявители просят их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.

Ознакомившись с доводами заявителей, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что заявителями заключены с открытым акционерным обществом "Мосэнерго" договоры энергоснабжения для потребителей электрической энергии, в соответствии с которыми расчеты за потребленную электрическую энергию производятся по тарифам соответствующих групп потребителей, утвержденным решениями региональных энергетических комиссий города Москвы и Московской области.

Полагая, что установленные оспариваемыми нормативно-правовыми актами тарифы на электрическую и тепловую энергию и тарифы на услуги по передаче электрической энергии не соответствуют законодательству, а неправомерные действия Правительства Московской области и энергоснабжающих организаций привели к увеличению расходов заявителей на оплату электрической энергии по необоснованно завышенному тарифу и к образованию имущественного ущерба, заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Доводы заявителей о несоответствии законодательству установленных оспариваемыми нормативно-правовым актами тарифов рассматривались судом первой инстанции и отклонены. Суд пришел к выводу о недоказанности несоответствия оспариваемых нормативных правовых актов, устанавливающих единые тарифы для потребителей Московской области, законодательству о ценообразовании и недоказанности нарушения законных интересов заявителей в сфере предпринимательской деятельности.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-2014/09-2-6 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 25.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.10.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА