ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 марта 2010 г. N ВАС-2358/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, д. 69, г. Владивосток, 690091) от 05.02.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2009 по делу N А51-164/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.12.2009 по тому же делу по иску краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" к администрации Приморского края, Департаменту финансов Приморского края, Минфину России в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, Департаменту социальной защиты населения Приморского края о взыскании 67 303 рублей 94 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с января по июль 2008 года льгот по оплате услуг водоснабжения и водоотведения членам семей инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 01.09.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 23 525 рублей 19 копеек расходов. В удовлетворении исковых требований в сумме 43 778 рублей 75 копеек к администрации Приморского края, Департаменту финансов Приморского края, Департаменту социальной защиты населения Приморского края отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между истцом и администрацией Приморского края 24.02.2005 заключен государственный контракт N 3 на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в форме снижения оплаты на водоснабжение и водоотведение в размере 50 процентов за счет средств федерального бюджета отдельным категориям граждан, указанным в приложении N 1 к контракту, с дополнительными соглашениями от 01.10.2005 N 1 и от 25.12.2005 N 2.

Неполное возмещение истцу расходов по предоставлению названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование в части взыскания расходов за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались Федеральным законом "О ветеранах", Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год", Федеральным законом "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2006 N 524-О.

Довод Минфина России о выполнении им своих обязательств в полном объеме подлежит отклонению. Право требования возмещения с Российской Федерации понесенных юридическим лицом расходов по предоставлению льгот определенным категориям граждан не может быть связано с фактом включения (невключения) в бюджет средств на компенсацию расходов в необходимом размере. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы.

Ссылка Минфина России на то, что он не может отвечать по обязательствам, поскольку не является стороной государственного контракта от 24.02.2005 N 3, заключенного между истцом и администрацией Приморского края, на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (в виде 50-процентной скидки по оплате услуг водоснабжения и водоотведения) членам семей инвалидов Великой Отечественной войны, подлежит отклонению, так как обязанность государственных органов компенсировать данные расходы возникает в силу закона.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А51-164/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 01.09.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.12.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА