ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2010 г. N ВАС-1006/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Вышняк Н.Г., судей Гросула
Ю.В., Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Красноярскому краю (ул. Павлова,
д. 1, стр. 4, г. Красноярск, 660003) о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Красноярского края от 06.04.2009 по делу N А33-1564/2009, постановления Третьего арбитражного
апелляционного суда от 22.06.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 30.09.2009 по тому же делу по заявлению
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Красноярскому краю (ул. Каратанова,
21, г. Красноярск, 660097) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы
N 24 по Красноярскому краю о признании недействительным решения от
16.09.2008 N 4911.
Суд
установил:
Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Красноярскому краю (далее - управление) обратилось в Арбитражный
суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы N 24 по Красноярскому краю (далее - инспекция) о признании
недействительным решения от 16.09.2008 N 4911 о доначислении земельного налога
за 2007 год в сумме 31 722 рублей, соответствующих сумм пеней и штрафа.
Основанием к доначислению спорных сумм
налога, пеней и штрафа послужил вывод инспекции о том, что управление является
фактическим землепользователем спорного земельного участка с момента
государственной регистрации права оперативного управления объектом
недвижимости, расположенного на данном участке - 26.09.2006. Следовательно,
управление было обязано уплатить земельный налог за 2007 год полностью, а не за
6 месяцев владения земельным участком (с момента получения кадастрового плана),
как считает управление.
Не согласившись с названным решением
инспекции, управление оспорило его в арбитражном суде.
Решением Арбитражного суда Красноярского
края от 06.04.2009, оставленным без изменения постановлением Третьего
арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009, требования управления
удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа постановлением от 30.09.2009 указанные судебные акты
оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекцией ставится вопрос о пересмотре в
порядке надзора указанных судебных актов как принятых с нарушением норм
материального права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в
заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная
коллегия не усматривает оснований для пересмотра судебных актов в порядке
надзора, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Как следует из
судебных актов, принятых по данному делу, спорный земельный участок,
расположенный в г. Красноярске по ул. Базарной, 152, ранее принадлежал ФГУ
"Центр государственного - эпидемиологического надзора на транспорте
(водном и воздушном) в Средне-Сибирском регионе" на праве бессрочного
(постоянного) пользования на основании распоряжения Администрации г.
Красноярска от 06.03.2001 N 192-недв.
Распоряжением Территориального управления
Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому
краю от 20.12.2007 N 10-2371р названный земельный участок предоставлен
управлению в постоянное бессрочное пользование, право собственности
на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации от
23.04.2008.
Исходя из
установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств,
руководствуясь положениями статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации,
статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2
Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суды пришли к выводу об
отсутствии у управления в спорном периоде статуса плательщика земельного налога в отношении названного земельного участка.
Инспекция утверждает, что спорный
земельный участок был предоставлен управлению в постоянное бессрочное
пользование распоряжением Администрации г. Красноярска от 15.12.2006 N
2652-недв. путем внесения изменений в распоряжение от 06.03.2001 N 192-недв о
замене наименования организации.
Отклоняя указанные доводы инспекции, суды исходили из того, что в силу статьи 3.1 Федерального
Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" спорный земельный участок относится к федеральной
собственности. Следовательно, распоряжение Администрации г. Красноярска от
06.03.2001 N 192-недв с внесенными в него изменениями распоряжением
Администрации г. Красноярска от 15.12.2006 N 2652-недв., не может
рассматриваться как акт о предоставлении земельного участка, изданный
полномочным органом в порядке, установленном законодательством.
Установив все фактически обстоятельства,
суды пришли к выводу об отсутствии у инспекции
оснований к доначислению спорной суммы земельного налога, а также
соответствующих сумм пеней и штрафа.
Доводы инспекции, изложенные в заявлении
о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают неправильного
применения судами законодательства, направлены на переоценку фактических
обстоятельств, установленных судами при рассмотрении данного дела, что не
входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
В связи с изложенным
дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А33-1564/2009 Арбитражного суда
Красноярского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 06.04.2009, постановления Третьего арбитражного апелляционного
суда от 22.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 30.09.2009 отказать.
Председательствующий судья
Н.Г.ВЫШНЯК
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
В.М.ТУМАРКИН