ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2010 г. N ВАС-388/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление
Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от
21.12.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской
области от 06.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 22.10.2009 по делу N А19-6410/09-67,
установила:
открытое акционерное общество
"Российские железные дороги" (в лице филиала Восточно-Сибирской
железной дороги; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской
области с заявлением о признании недействительными
решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области
(далее - антимонопольный орган) от 24.12.2008 и предписания от 24.12.2008 N 93
о недопущении нарушения антимонопольного законодательства.
Оспариваемым
решением антимонопольный органа признал нарушившими пункт 4 части 1 статьи 10
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
(далее - Закон о защите конкуренции) действия общества, выразившиеся в отказе
подачи 70 полувагонов для перевозки лесных грузов в прямом международном
направлении (страна назначения Китай), результатом которых явилось ущемление
интересов общество с ограниченной ответственностью "Нью-Лен-Ойл".
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено общество с ограниченной ответственностью "Нью-Лен-Ойл" (г.
Иркутск).
Решением Арбитражного суда Иркутской
области от 06.07.2009 заявленное требование удовлетворено.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа постановлением от 22.10.2009 решение суда первой
инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами норм
права (законодательства), нарушение публичных интересов при осуществлении
государственного контроля за соблюдением
антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды первой и кассационной инстанций, удовлетворяя заявленное
требование, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана
соответствующая оценка, на основании полного и всестороннего изучения имеющихся
в деле доказательств.
Суды пришли к выводу, что само по себе
нарушение субъектом, занимающим на рынке определенного товара доминирующее
положение, гражданско-правового обязательства по конкретному договору еще не
свидетельствует о злоупотреблении им своим доминирующим положением.
Антимонопольным органом не доказано нарушение обществом Закона о защите
конкуренции.
Доводы, изложенные антимонопольным
органом в заявлении, были предметом рассмотрения судов и им дана
соответствующая правовая оценка.
При этом суды
руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ
"О защите конкуренции", Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральным
законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации", Правилами приема заявок на перевозку грузов железнодорожным
транспортом, утвержденными приказом МПС России от 16.06.2003 N 21.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А19-6410/09-67
Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 06.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 22.10.2009 отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ГВОЗДИЛИНА
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ