ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2010 г. N ВАС-5743/10

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Бациева В.В., Муриной О.Л. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Северный город" (Малый пр. В.О., д. 22, лит А, г. Санкт-Петербург, 199004) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.03.2010 по делу N А56-79603/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению закрытого акционерного общества "Северный город" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу (Московский пр., д. 182, г. Санкт-Петербург, 196105) о признании частично недействительным решения от 10.08.2009 N 3600.

Суд

 

установил:

 

по результатам камеральной налоговой проверки авансового расчета по земельному налогу за I квартал 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) принято решение от 10.08.2009 N 3600, которым закрытому акционерному обществу "Северный город" (далее - общество) доначислено в том числе 97 480 рублей земельного налога, соответствующая сумма штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также предложено внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Основанием к принятию такого решения послужил вывод инспекции о неправомерном применении обществом в спорный период в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:7557:1 пониженной ставки земельного налога 0,042 процента, установленной пунктом 2 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2005 N 611-86 "О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" для земель, занятых объектами жилищного фонда или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Инспекция признала, что в отношении спорного земельного участка подлежала применению ставка налога 1,5 процента, поскольку согласно кадастровому плану названный участок имеет вид разрешенного использования "для размещения складских объектов".

Вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу отменило решение инспекции в части привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса, оставив без изменения решение инспекции в остальной части.

Не согласившись с решением инспекции, общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2009 требования общества удовлетворены. Признавая недействительным решение инспекции в оспариваемой части суд счел доказанным факт приобретения обществом спорного земельного участка с целью осуществления на нем жилищного строительства.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 31.03.2010 отменил решение суда первой инстанции, отказав обществу в удовлетворении заявленных требований.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество ставит вопрос о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции как принятого с нарушением норм материального права и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также изучив материалы дела, истребованного из Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, судебная коллегия усматривает предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции исходил из того, что спорный земельный участок был приобретен обществом в процессе приватизации по договору от 14.09.2004 N 3088-3У у Государственного учреждения по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" и по кадастровому плану учтен с видом разрешенного использования "для размещения складских объектов". Изменение вида разрешенного использования внесено в кадастровый план только 11.09.2009. Поскольку из документов не следует, что спорный земельный участок изначально приобретен для жилищного строительства, у общества отсутствовали основания для применения в I квартале 2009 года пониженной ставки земельного налога в отношении этого участка.

Однако судом кассационной инстанции не учтено следующее.

Пункт 2 статьи 2 Закона от 28.11.2005 N 611-86 "О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" предусматривает ставку земельного налога 0,042 процента в отношении земельных участков занятых объектами жилищного фонда и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса), гаражами или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество на основании договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации от 14.09.2004 N 3088-3У приобрело в собственность земельный участок площадью 10 056 кв. м кадастровый номер 78:7557:1, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 5-й Предпортовой проезд, дом 1, литера А с размещенными на нем объектами незавершенного строительства.

Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 19.01.2005 N 5-С обществу разрешено проектирование и завершение строительством объекта жилого комплекса на спорном земельным участке и в этих целях поручено получить всю необходимую разрешительную документацию. Названным распоряжением в отношении спорного земельного участка установлен вид разрешенного использования "для строительства жилого комплекса".

Обществом были получены положительное заключение Управления государственной экспертизы Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 25.09.2007 N 430/I-П-2007 по проекту жилого комплекса на спорном участке и разрешение на строительство от 09.10.2007 N 78-15034.1с-2006.

Указанные обстоятельства позволяют признать, что спорный земельный участок приобретен обществом для жилищного строительства, которое осуществлялось им фактически, в том числе и в I квартале 2009 года.

То обстоятельство, что в государственный земельный кадастр на период I квартала 2009 не были внесены изменения относительно вида разрешенного использования названного земельного участка, не свидетельствует о том, что фактически вид разрешенного использования в спорный период был иным, а не "для жилищного строительства".

Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного земельного кадастра, а не устанавливается этим документом.

В данном случае, вид разрешенного использования для спорного участка был установлен распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 19.01.2005 N 5-С.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным применение обществом при исчислении земельного налога за 1 квартал 2009 года ставки 0,042 процента в отношении земельного участка, по поводу которого возник спор.

В связи с изложенным, коллегия судей считает, что оспариваемое постановление суда кассационной инстанции нарушает единообразие в применении арбитражными судами норм права, а потому усматриваются основания для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А56-79603/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.03.2010.

Предложить сторонам по делу представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на данное определение до 16 августа 2010.

Направить копии настоящего определения, заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

 

Председательствующий судья

Н.Г.ВЫШНЯК

 

Судья

В.В.БАЦИЕВ

 

Судья

О.Л.МУРИНА