ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2010 г. N ВАС-9000/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Балахничевой Р.Г., судей Бондаренко С.П., Шилохвоста О.Ю., рассмотрев в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Амуртехсервис" от 10.06.2010 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 09.12.2009 по делу N
А04-7536/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 15.03.2010 по тому же делу по
иску общества с ограниченной ответственностью "Амуртехсервис",
г. Благовещенск (далее - общество) к управлению государственной инспекции
безопасности дорожного движения УВД по Амурской области, г. Благовещенск (далее
- управление) о понуждении к исполнению обязанностей по договору от 13.06.2007
в натуре.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Амурской
области от 09.12.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.03.2010, в иске отказано ввиду
расторжения договора по инициативе управления в одностороннем порядке.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное
применение судом статьи 310 и пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса
Российской Федерации. По мнению заявителя, поскольку управление не осуществляло
предпринимательской деятельности, связанной с исполнением договора от
13.06.2007, то оно не имело полномочий на односторонний отказ от этого
договора.
Рассмотрев заявление и материалы
надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Судом установлено,
что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.1998
N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра
транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации" и решения конкурсной комиссии от 05.06.2007 между управлением и
обществом как исполнителем 13.06.2007 заключен договор в целях исполнения
силами общества работ по участию в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического
диагностирования при государственном техническом осмотре.
24.06.2009 управление направило в адрес
общества письмо о расторжении в одностороннем порядке договора от 13.06.2007 на
основании пунктов 4.2, 4.3 договора (нарушение обществом требований нормативных
актов, регулирующих порядок проведения технического осмотра ТС, и условий
договора, выявленные в результате проверки деятельности
пункта технического осмотра транспортных средств общества).
Полагая, что статья 310 Гражданского
кодекса Российской Федерации не допускает односторонний отказ от исполнения
обязательства, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности,
общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса
Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и
одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,
предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства,
связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и
одностороннее изменение условий такового обязательства допускаются также в
случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или
существа обязательства.
В случаях, когда законом или договором
допускается односторонний отказ от исполнения договора или одностороннее
изменение его условий, они автоматически влекут соответственно прекращение или
изменение договора (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской
Федерации).
Как установлено судебными инстанциями,
право управления на односторонний отказ от исполнения договора предусмотрено
как самим договором от 13.06.2007 (пункт 4.3), так и законом - статьей 782
Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок одностороннего
отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг.
Аналогичное правило
содержится в пункте 4.1 Типового договора органа ГИБДД субъекта Российской
Федерации с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым к
участию в проверке технического состояния транспортных средств с использованием
средств технического диагностирования при государственном техническим осмотре,
утвержденного Минтрансом РФ и МВД РФ 20.01.1999.
В этой связи
подлежит отклонению как необоснованный довод заявителя о том, что управление не
имело право на односторонний отказа от исполнения договора, поскольку не
осуществляло предпринимательской деятельности.
Довод заявителя о том, что суд
кассационной инстанции установил обстоятельства, не установленные судом первой
инстанции, подлежит отклонению в связи со следующим.
Правовая квалификация судом кассационной
инстанции спорного правоотношения (определение правовой природы договора) не
является установлением обстоятельств дела и не выходит за пределы рассмотрения
дела кассационной инстанцией, установленные в статье 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1
статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений,
постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций,
устанавливая правильность применения норм материального права и норм
процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного
акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях
относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.
Таких оснований судом не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
в передаче дела N А04-7536/2009
Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 09.12.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
15.03.2010 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
С.П.БОНДАРЕНКО
Судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ