ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2010 г. N ВАС-8894/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И., Нешатаевой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление Курганской городской Думы от 09.06.2010 N 208 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2010 по делу N А34-3442/2009 Арбитражного суда Курганской области,

 

установила:

 

Курганская городская Дума (640000, г. Курган, пл. им. Ленина; далее - Дума) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения и предписания от 14.05.2009 N 29 Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее - управление), согласно которым в действиях заявителя установлено нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

К участию в деле привлечено муниципальное учреждение "Административно-техническая инспекция города Кургана" (далее - учреждение), администрация города Кургана и прокуратура Курганской области.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 21.09.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмены, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора Дума просит постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2010 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права. По мнению Думы, учреждение не является хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность, приносящую ему доход, применительно к содержанию статьи 4 Закона о защите конкуренции.

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что некоммерческая организация, осуществляющая приносящую доход деятельность, признается хозяйствующим субъектом независимо от того, на какие цели направляются полученные денежные средства. Поскольку нормативными актами, принятыми Думой, учреждение наделено контролирующими функциями в сферах, отнесенных действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления, то вывод управления о том, что данные нормативные акты противоречат части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции, является обоснованным.

Доводам Думы, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебного акта, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы Думы и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А34-3442/2009 Арбитражного суда Курганской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.В.ПАНОВА

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

А.И.БАБКИН