ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2010 г. N ВАС-8861/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Завьяловой Т.В., судей Бациева В.В. и
Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления
Федеральной налоговой службы по Ярославской области (150003 г. Ярославль, ул.
Кооперативная, 11) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Ярославской области от 28.10.2009 по делу N А82-14570/2009-99, постановления
Второго арбитражного апелляционного
суда от 14.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа от 16.03.2010 по тому же делу
по заявлению открытого акционерного
общества "Металлоторг" (150000 г.
Ярославль, ул. Республиканская, 46) к Управлению
Федеральной налоговой службы по Ярославской области о признании
недействительным решения от 11.06.2009 N 14-07/06396.
Суд
установил:
открытое
акционерное общество "Металлоторг" (далее -
общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с
заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области
(далее - управление) о признании недействительным решения от 11.06.2009 N
14-07/06396 об отказе в рассмотрении жалобы общества на решение Межрайонной
инспекции ФНС России N 7 по Ярославской области (далее - инспекция) от 09.02.2009
N 12/125 о привлечении к ответственности
за совершение налогового правонарушения.
Решением суда первой инстанции от
28.10.2009 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Второго арбитражного
апелляционного суда от 14.01.2010 решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа постановлением от 16.03.2010 названные судебные акты
оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, управлением ставится вопрос о пересмотре
в порядке надзора указанных судебных актов как принятых с нарушением норм
материального права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в
заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная
коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для их пересмотра в порядке
надзора.
При рассмотрении дела судами установлено
следующее.
По результатам выездной налоговой
проверки общества, проведенной инспекцией по вопросам соблюдения
законодательства о налогах и сборах, было принято решение от 09.02.2009 N
12/125 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового
правонарушения. На основании этого решения налогоплательщику доначислены, в том числе налог на прибыль, налог на
добавленную стоимость, единый социальный налог, общество было привлечено к
ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, статьей 123 и пунктом 1
статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Не согласившись с принятым решением,
общество обжаловало его в управление в части нарушений, отраженных в пунктах
2.2. и 2.6 решения.
По итогам рассмотрения жалобы
налогоплательщика управление приняло решение от 27.04.2009 N 171, которым
решение инспекции оставлено без изменения и утверждено.
Впоследствии обществом была подана жалоба
в управление на названное решение инспекции в той части, по которой не
подавалась апелляционная жалоба.
Указанная жалоба оставлена управлением
без рассмотрения и письмом от 11.06.2009 N 14-07/06396 налогоплательщику
сообщено, что оснований для ее рассмотрения не имеется, поскольку оспариваемое
решение инспекции ранее обжаловалось в апелляционном порядке, препятствия для
обжалования в апелляционном порядке всех пунктов решения отсутствовали.
Отказ управления в рассмотрении жалобы
послужил основанием для обращения общества с соответствующим заявлением в
арбитражный суд.
Суды, рассматривая дело, руководствуясь
пунктом 5 статьи 101.2, абзацем 4 пункта 2 статьи 139, пунктом 3 статьи 140
Кодекса, пришли к выводу, что отказ в рассмотрении жалобы общества на решение
инспекции от 09.02.2009 N 12/125 противоречит действующему законодательству и
является неправомерным.
При этом суды указали, что установленный
названными нормами Кодекса досудебный порядок предполагает возможность
урегулирования спорных вопросов непосредственно между налогоплательщиком и
налоговым органом без обращения в суд. Соблюдение указанной процедуры
обеспечивается тем, что в абзаце 4 пункта 2 статьи 139 Кодекса предусмотрено
право заинтересованного лица на подачу в вышестоящий орган жалобы на вступившее
в силу решение инспекции в пределах годичного срока со дня его принятия. При
этом сама по себе возможность подачи повторной жалобы по иным основаниям,
согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 139 Кодекса, допускается.
Нарушений судами при рассмотрении данного
дела норм материального права судебной коллегией Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации не установлено.
В связи с этим дело не подлежит передаче
в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А82-14570/2009-99 Арбитражного
суда Ярославской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 28.10.2009, постановления Второго арбитражного апелляционного суда
от 14.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского
округа от 16.03.2010 отказать.
Председательствующий судья
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
Судья
В.В.БАЦИЕВ
Судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО