ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2010 г. N 563/10
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Амосова С.М., Бабкина
А.И, Валявиной Е.Ю., Витрянского
В.В., Вышняк Н.Г., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П.,
Исайчева В.Н., Козловой О.А., Маковской А.А., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого
акционерного общества "Вурнарская
инкубаторно-птицеводческая станция" о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.07.2009 по делу N А79-6037/2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
22.10.2009 по тому же делу.
В заседании приняли участие
представители:
от заявителя - открытого акционерного
общества "Вурнарская инкубаторно-птицеводческая
станция" - Андреев Д.Г., Серова Н.А.;
от Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы N 3 по Чувашской Республике - Алексеенко М.Ю., Овчар О.В.,
Черкасова Н.С.
Заслушав и обсудив доклад судьи Вышняк Н.Г., а также объяснения представителей участвующих
в деле лиц, Президиум установил следующее.
Открытое акционерное общество "Вурнарская инкубаторно-птицеводческая станция" (далее
- общество) образовано 28.12.2006 путем приватизации государственного
унитарного предприятия Чувашской Республики "Вурнарская
инкубаторно-птицеводческая станция" Министерства сельского хозяйства
Чувашской Республики (далее - предприятие), применявшего специальный налоговый
режим в виде уплаты единого сельскохозяйственного налога.
Являясь правопреемником предприятия и
сельскохозяйственным производителем, общество продолжало применять названный
налоговый режим и отчитывалось в налоговом органе по единому
сельскохозяйственному налогу с момента преобразования по 2009 год.
В ходе проведения
выездной налоговой проверки общества за период с 28.12.2006 по 31.12.2007
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Чувашской Республике
(далее - инспекция) установлено, что в нарушение требований пункта 2 статьи
346.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) общество не представило
заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога,
следовательно, неправомерно применяло систему налогообложения в виде данного
налога.
Указанное обстоятельство послужило
основанием для принятия инспекцией решения от 25.03.2009 N 00001а (далее -
решение инспекции) о доначислении обществу налогов по общей системе
налогообложения и начислении соответствующих сумм пеней и штрафов,
предусмотренных статьями 119, 122 Кодекса.
Управление Федеральной налоговой службы
по Чувашской Республике, рассмотрев жалобу общества, решением от 15.05.2009 N
05-13/102 изменило оспариваемое решение инспекции, отменив его в части
взыскания 1 467 099 рублей 64 копеек штрафов, в остальной части решение
инспекции оставило без изменения.
Не согласившись с решением инспекции с
учетом внесенных в него вышестоящим налоговым органом изменений, общество
оспорило его в Арбитражном суде Чувашской Республики.
Решением Арбитражного суда Чувашской
Республики от 27.07.2009 в удовлетворении требований отказано.
Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа постановлением от 22.10.2009 решение суда первой
инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов общество просит отменить их, поскольку они приняты с нарушением
норм материального права.
В отзыве на заявление инспекция просит
оставить оспариваемые судебные акты без изменения как законные и принятые с
соблюдением норм налогового законодательства.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в
заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
Порядок и условия начала и прекращения
применения системы налогообложения для сельскохозяйственных
товаропроизводителей в виде уплаты единого сельскохозяйственного налога
определены в статьях 346.1, 346.2 и 346.3 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 346.2 Кодекса
плательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и
индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными
товаропроизводителями и перешедшие на уплату данного налога в порядке, установленном
главой 26.1 Кодекса.
В силу пункта 2 статьи 346.3 Кодекса
вновь созданная организация или вновь зарегистрированный индивидуальный
предприниматель вправе подать заявление о переходе на уплату
единого сельскохозяйственного налога в пятидневный срок с даты постановки на
учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет
в налоговом органе. В этом случае организация или индивидуальный
предприниматель считаются перешедшими на уплату упомянутого
налога в текущем налоговом периоде с даты постановки на учет в налоговом органе.
Полагая, что в процессе приватизации
государственного сельскохозяйственного предприятия была создана новая
организация в виде открытого акционерного общества, инспекция сочла, что, не
заявив в порядке, установленном статьей 346.3 Кодекса, о переходе на уплату
единого сельскохозяйственного налога, общество не вправе было его применять.
Отказывая в удовлетворении заявленного
обществом требования, суды исходили из того, что выбор режима налогообложения
является правом вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Статья 50 Кодекса не устанавливает возможности перехода в порядке
правопреемства к вновь возникшему юридическому лицу выбранного ранее
существовавшим юридическим лицом режима налогообложения. Названная статья
Кодекса предусматривает правопреемство в отношении налоговых платежей,
обязанность по уплате которых возникла у преобразованного юридического лица до
его реорганизации.
Однако судами не учтено следующее.
В рассматриваемом случае речь идет о преобразовании
юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.
Общество сохранило профиль деятельности,
осуществляемый предприятием до его приватизации, оставаясь сельскохозяйственным
товаропроизводителем, что инспекцией не оспаривается. Следовательно, оно имело
право использовать упрощенную систему налогообложения в виде уплаты единого
сельскохозяйственного налога, заявив о своем намерении.
Зарегистрировав 28.12.2006
соответствующее преобразование юридического лица, общество около двух лет до
выездной налоговой проверки его инспекцией, как и его правопредшественник,
применяло упрощенную систему налогообложения в виде упомянутого налога при
отсутствии со стороны инспекции каких-либо замечаний по результатам камеральных
проверок налоговых деклараций, представляемых в указанный период.
Исчисляя и уплачивая названный налог,
представляя налоговую отчетность по нему, общество своими действиями
подтвердило волеизъявление продолжать использовать специальный налоговый режим.
Инспекция же как орган, осуществляющий регистрацию
юридических лиц, будучи осведомленной о реорганизации предприятия, по сути,
одобрила действия общества.
Таким образом, неподача обществом после
его регистрации письменного заявления о намерении уплачивать единый
сельскохозяйственный налог в данном случае не могла служить основанием
привлечения его к налоговой ответственности и перерасчета его налоговых
обязательств по общей системе налогообложения.
При указанных обстоятельствах обжалуемые
судебные акты подлежат отмене в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающие единообразие в
толковании и применении арбитражными судами норм налогового законодательства.
Содержащееся в настоящем постановлении
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых
норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении
арбитражными судами аналогичных дел.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской
Республики от 27.07.2009 по делу N А79-6037/2009 и постановление Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.10.2009 по тому же делу отменить.
Решение Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы N 3 по Чувашской Республике от 25.03.2009 N 00001а с учетом
изменений, внесенных решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской
Республике от 15.05.2009 N 05-13/102, признать недействительным.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ