ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2010 г. N ВАС-6857/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Петровой С.М., судей Вышняк Н.Г. и Завьяловой
Т.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Совета депутатов муниципального
образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (4-й
микрорайон, 42, г. Тихвин, Ленинградская область, 187550) от 28.04.2010 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 01.12.2009 по делу N А56-48990/2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.04.2010 по тому же делу по
заявлению заместителя прокурора Ленинградской области (4-й микрорайон, 42, г.
Тихвин, Ленинградская область, 187550) к Совету депутатов муниципального образования
Тихвинский муниципальный район Ленинградской области о признании недействующими
подпунктов 16.1 и 16.2 пункта 16, подпунктов 17.1 и 17.2 пункта 17 приложения к
решению Совета депутатов Тихвинского района от 24.10.2007 N
01-331 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Тихвинского района
от 17.11.2005 N 19 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов
деятельности", подпунктов 16.1 и 16.2 пункта 16, подпунктов 17.1 и 17.2
пункта 17 приложения к решению Совета депутатов Тихвинского района N 01-377 от
30.01.2008 года "О внесении изменений в приложение
к решению Совета депутатов Тихвинского района от 17.11.2005 года N 19 "О
едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (с
изменениями, внесенными решением Советом депутатов Тихвинского района от
24.10.2007 года N 01-331) и пункта 2 решения Совета депутатов Тихвинского
района N 01-377 от 30.01.2008 "О внесении изменений в приложение к решению
Совета депутатов Тихвинского района от 17.11.2005 N 19 "О едином
налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (с
изменениями, внесенными решением Советом депутатом Тихвинского района от
24.10.2007 N 01-331).
Суд
установил:
заместитель
прокурора Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании
недействующими подпунктов 16.1 и 16.2 пункта 16, подпунктов 17.1 и 17.2 пункта
17 приложений к решениям Совета депутатов Тихвинского района (далее - Совет) от
24.10.2007 N 01-331 и от 30.01.2008 N 01-377 "О внесении изменений в
решение Совета депутатов Тихвинского района от 17.11.2005 N 19 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов
деятельности", которыми установлены значения корректирующего коэффициента
базовой доходности К2 для муниципальных рынков,
организаций общественного питания, а также земельных участков для организации
торговых мест, и пункта 2 решения от 30.01.2008 N 01-377.
Решением Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2009 заявленное требование
удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 07.04.2010 решение суда первой
инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных
судебных актов Совет просит их отменить как нарушающие единообразие в
толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только по
основаниям, предусмотренным статьей 304 названного Кодекса.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в
заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, коллегия
судей таких оснований не усматривает.
Признавая недействующими оспариваемые
нормативные акты, суды первой и кассационной инстанций исходили из того, что
установление корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в зависимости от формы собственности нарушает права и
законные интересы субъектов экономической деятельности и противоречит
положениям статей 3, 6, 346.26, 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации.
Мотивы уменьшения значения
корректирующего коэффициента, приводимые Советом при рассмотрении дела, судами
оценены и отклонены, так как, по мнению судов, они не являются особенностями
ведения предпринимательской деятельности и не влияют на ее результаты.
Кроме того, особенности ведения
предпринимательской деятельности, на которые ссылается Совет в своем заявлении,
не содержатся в условиях применения установленных значений корректирующего
коэффициента К2.
С учетом
изложенного коллегия судей не усматривает оснований для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А56-48990/2009
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 01.12.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 07.04.2010 отказать.
Председательствующий судья
С.М.ПЕТРОВА
Судья
Н.Г.ВЫШНЯК
Судья
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА