ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2010 г. N ВАС-7734/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Куликовой В.Б. и Полубениной
И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества
"Спасское подворье" о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2009 по делу N А40-93052/08-55-903,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда
Московского округа от 15.02.2010 по тому же делу
по иску закрытого акционерного общества
"Спасское подворье" к Правительству г. Москвы и к Префектуре ЦАО г.
Москвы о взыскании 173.376.433 руб. убытков, понесенных в связи с отселением
жильцов из жилых домов, переданных по договору на реконструкцию.
установила:
решением
Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2009 оставленным без изменения
постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009 и
постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.02.2010
в удовлетворении иска отказано.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора указанных судебных актов общество "Спасское подворье" просит
их отменить, поскольку считает, что выводы судов о недоказанности убытков не
соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
К таким основаниям относятся: нарушение
оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам
Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга
лиц или иных публичных интересов.
Проверив, выводы, положенные в основу
обжалуемых судебных актов и доводы заявления, судебная коллегия не находит
оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в
порядке надзора.
Суд установил, что в соответствии с
решением исполкома Моссовета от 14.05.1985 N 1427 жители дома 5 по Большой
Спасской улице (в настоящее время дом N 7) подлежали переселению в связи с
передачей строения в аренду государственному предприятию "Издательство
"Международные отношения".
Справкой Территориального управления
"Красносельское" ЦАО г. Москвы 03.03.1995 N 63 подтверждается, что
издательство "Международные отношения" за счет собственных средств
переселило 64 человека из дома N 7 по Большой Спасской улице, при этом было
израсходовано 1412,7 кв. м общей площади.
ЗАО "Спасское Подворье"
учреждено 02.03.1995, что подтверждается протоколом от 02.03.1995 N 1, одним из
учредителей и акционером которого является Издательство "Международные
отношения". В протоколе указанно, что ЗАО "Спасское Подворье"
становится правопреемником прав и обязанностей издательства "Международные
отношения", связанных с реконструкцией дома и отселением из него жильцов.
Между
Правительством Москвы и ЗАО "Спасское подворье" 18.07.1995 заключен
инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта на территории
Центрального административного округа г. Москвы N 4-450/р-1, согласно которому
ЗАО "Спасское подворье" обязалось за свой счет произвести проектные,
строительно-монтажные и пусконаладочные работы по реконструкции и созданию
единого архитектурного ансамбля, состоящего из трех объектов по адресу: ул.
Большая Спасская, д. 3, д. 5, д. 7,
общей площадью 2900 кв. м, с возможным возведением пристройки и надстройки со
сроком ввода объекта - 4-й квартал 1996 г.
Поскольку истцом
обязательства по контракту в установленный срок не были выполнены, префектом
ЦАО г. Москвы было принято решение о сносе домов в связи с их аварийным
состоянием и в целях ликвидации аварийной ситуации и устранения опасности,
угрожающей жизни людей, проживающих на прилегающей территории, пешеходов и
движению автотранспорта (распоряжение от 12.09.1997 N 2379р "О сносе домов
N 3, стр. 2, N 5
и N 7 стр. 1, 2, 3 и 4 по Б. Спасской улице").
Судом установлено, что обязательства по
инвестиционному контракту прекратились в 1997 году, ввиду сноса зданий и
отсутствия как следствия предмета контракта.
Правительством города Москвы 21 декабря
2004 издано распоряжение N 2547-Рп "О резервировании за Институтом
Соединенных Штатов Америки и Канады Российской академии наук земельного участка
по Б. Спасской ул., вл. 3 - 7.
В соответствии с пунктом 6 указанного
распоряжения Префектуре ЦАО г. Москвы предписано предусмотреть при
представлении на подпись первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляку Ю.В. инвестиционного контракта на реализацию проекта строительства
административного здания по адресу: Б. Спасская ул., вл. 3 -
7 компенсацию ЗАО "Спасское подворье" документально подтвержденных
затрат на отселение жителей и вывод пользователей нежилых помещений, понесенных
организацией в ходе реализации инвестиционного контракта от 18 июля 1995 г. N
4-450/р-1 с учетом недополученной городом прибыли из-за срыва сроков
строительства объекта, в соответствии с условиями указанного инвестиционного
контракта.
ЗАО "Спасское
Подворье", как правопреемник прав и обязанностей Издательства
"Международные отношения", связанных с реконструкцией домов по
вышеуказанному адресу и отселением из них жильцов, ссылаясь на указанное
распоряжение Правительства г. Москвы, обратилось в арбитражный суд с иском к
Правительству г. Москвы и Префектуре ЦАО г. Москвы о возмещении ему убытков,
составляющих затраты по отселению жильцов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15
Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может
требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или
договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 1 статьи 393 названного
Кодекса, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением
или ненадлежащим исполнением обязательства.
Для наступления
ответственности, установленной правилами названных норм, необходимо наличие
состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения
обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими
убытками, размер требуемых убытков и предпринятые меры для получения упущенной
выгоды и сделанные с этой целью приготовления.
Отсутствие хотя бы одного из условий
ответственности не влечет удовлетворение иска о взыскании убытков.
Исследовав и оценив представленные
сторонами доказательства, суд, руководствуясь положениями действующего
законодательства, пришел к выводу об отсутствии всех необходимых элементов для
удовлетворения иска о взыскании убытков и отсутствии вины ответчиков в их
возникновении.
Суды проверили заявление ответчика о
пропуске истцом срока исковой давности и признали его соответствующим
установленным по делу обстоятельствам.
Распоряжение Правительства Москвы от
21.12.2004 N 2547-Рп, на которое ссылается заявитель, как на основание своих требований, не содержит обязательства Префектуры ЦАО
г. Москвы по возмещению обществу "Спасское подворье" затрат на
отселение жителей в сумме 173.376.433 руб. Кроме того, данный ненормативный
правовой акт утратил силу с 08.07.2009.
Иных документов, подтверждающих
обоснованность заявленных требований, не представлено.
Доводы заявления о пересмотре судебных
актов в порядке надзора фактически свидетельствуют о несогласии заявителя с оценкой представленных в дело доказательств и направлены на
их переоценку, что в силу положений норм главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-93052/08-55-903
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.07.2009,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.02.2010
отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА