ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2010 г. N ВАС-6771/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела
в судебном заседании заявление государственного учреждения "Свердловское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации"
в лице филиала N 3 (г. Нижний Тагил) от 20.04.2010 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.09.2009 по делу N А60-24238/2009-С7, постановления Семнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Уральского округа от 15.02.2010 по тому же делу по иску ГУ
"Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации" в лице филиала N 3 к территориальному отраслевому
исполнительному органу государственной власти Свердловской области
"Управление социальной защиты населения г. Кировграда" (г. Кировград
Свердловской области) о взыскании 19 964 рублей
убытков, возникших в результате выплаты единовременного пособия гражданам при
рождении ребенка, осуществленного с нарушением действующего законодательства.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской
области от 18.09.2009, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009, ГУ "Свердловское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации"
в лице филиала N 3 отказано в удовлетворении иска.
Суды установили, что между сторонами
заключен договор от 29.12.2007 N 859/02 о перечислении средств (финансировании)
на выплату пособий неработающим гражданам, на основании
которого истец поквартально перечислял ответчику денежные средства на выплату
пособий неработающим гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с
Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей", а ответчик расходовал перечисленные денежные средства на
установленные цели и предоставлял истцу отчетность о произведенных выплатах по
установленной форме.
По результатам документальной выездной проверки Управления социальной защиты населения города Кировграда
по вопросам правильности расходования средств для целей обязательного
социального страхования в 2008 году Фондом составлен акт от 23.01.2009 N 50,
зафиксировавший нецелевое расходование денежных средств в размере 19 964 рублей
на выплату пособий неработающему населению.
По результатам проверки истец вынес
решение от 20.02.2009 N 451 о непринятии к зачету средств в сумме
19 964 рублей, выплаченных с нарушением требований законодательства об
обязательном социальном страховании, и направил ответчику требование о возврате
указанных денежных средств.
Невыполнение ответчиком требования истца
послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в
удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того,
что выплата истцом спорных денежных средств осуществлена в соответствии с
положениями Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей" в рамках деятельности ответчика по обязательному
социальному страхованию и не является убытками истца в смысле положений статей
15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Федеральный арбитражный суд Уральского
округа постановлением от 15.02.2010 оставил решение от 18.09.2009 и
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 без
изменения.
Заявитель (ГУ "Свердловское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации"
в лице филиала N 3) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке
надзора, ссылаясь на неправильное толкование и применение судами норм
материального права.
Ознакомившись с доводами заявителя и
имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра
оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Спорные правоотношения сторон возникли на
основании договора от 29.12.2007 N 859/02 и регулируются законодательством о
социальном страховании.
В рассматриваемом деле спорные денежные
средства были выплачены на соответствующие деятельности истца цели - в качестве
пособия неработающим гражданам при рождении ребенка.
В связи с этим обоснование заявителем
своего требования о взыскании спорных денежных средств как убытков нормами
гражданского законодательства, а именно статьей 15 Гражданского кодекса
Российской Федерации, и определяющей правила возмещения внедоговорного вреда
статьей 1064 Кодекса, не имеющими отношения к существу рассматриваемого спора,
обоснованно отклонено судами.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А60-24238/2009-С7 Арбитражного
суда Свердловской области для пересмотра в порядке надзора решения от 18.09.2009,
постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.02.2010
отказать.
Председательствующий судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА