ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. N ВАС-16378/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, Н.В.
Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города
Пятигорска Ставропольского района от 11.11.2009 о пересмотре в порядке надзора
решения от 08.05.2009 Арбитражного суда Ставропольского края, постановления от
21.07.2009 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления
16.10.2009 Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу Арбитражного суда Ставропольского края N
А63-16920/2008-С6-10 по заявлению индивидуального предпринимателя Абрамяна К.А.
к администрации города Пятигорска о признании недействительным постановления
руководителя администрации города Пятигорска Ставропольского края от 06.06.2008
N 2908 "О признании утратившим силу п. 1.1 постановления главы города
Пятигорска от 18.12.2003 N 4013 "О предоставлении в аренду земельных
участков в разных районах города победителям торгов по
продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для
строительства и размещения на них объектов различного назначения" и обязании администрации города Пятигорска в лице ее
уполномоченных органов устранить допущенное нарушение закона, а также
препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности путем реального исполнения постановления главы города Пятигорска
от 18.12.2003 N 4013 "О предоставлении в аренду земельных участков в
разных районах города победителям торгов по продаже права на
заключение договоров аренды земельных участков для строительства и размещения
на них объектов различного назначения" и в установленный законом срок
заключить договор аренды на земельный участок по лоту N 1 с кадастровым номером
26:33:21 01 01:0066 площадью 5680 кв. м под строительство торгового комплекса
по улице Теплосерной города Пятигорска
(уточненные заявленные требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены МУ "Управление имущественных отношений администрации города
Пятигорска", МУ "Управление архитектуры и градостроительства
администрации города Пятигорска", Земельная кадастровая палата города
Пятигорска, Территориальный (межрайонный) отдел N 20 Управления Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда
Ставропольского края от 08.05.2009 требования удовлетворены.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 21.07.2009 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 16.10.2009 решение и постановление
апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.11.2002 N 808 утверждены правила организации и проведения
торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности
земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных
участков. Пунктом 26 правил предусмотрено, что протокол о результатах торгов
является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи
или аренды земельного участка.
Удовлетворяя требования, суды исходили из
того, что действующее законодательство (Гражданский кодекс Российской
Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N
808) не предусматривает оснований для отказа победителю состоявшегося конкурса,
подписавшему протокол о результатах торгов, в заключении
договора купли-продажи либо аренды. В случае уклонения одной из сторон от
заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о
понуждении заключить договор.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А63-16920/2008-С6-10
Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.05.2009
Арбитражного суда Ставропольского края, постановления от 21.07.2009
Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления 16.10.2009
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
Н.В.ОСИПОВА