ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2009 г. N ВАС-16410/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления Федерального
казначейства по Хабаровскому краю (ул. Дзержинского, д. 41, г. Хабаровск,
680000) от 17.10.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Хабаровского края от 18.05.2009 по делу N А73-2846/2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного
суда от 20.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 15.10.2009 по тому же делу по иску Николаевского
муниципального района в лице администрации Николаевского муниципального района
к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов
Хабаровского края о взыскании 627 943 рублей 25 копеек расходов, связанных с
предоставлением компенсаций пенсионерам и работникам социальных учреждений,
выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Суд
установил:
решением суда
первой инстанции от 18.05.2008, подтвержденным судами апелляционной и
кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с
Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской
Федерации взыскано 14 976 рублей 25 копеек расходов, связанных с
предоставлением компенсаций работникам муниципальных учреждений, в остальной
части иска (в сумме 108 578 рублей 32 копеек расходов по оплате проезда и
перевозки багажа пенсионерам) отказано
в связи с применением срока исковой давности. В иске к Министерству финансов
Хабаровского края отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм
материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное
значение для дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы
заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Из представленных
материалов следует, что администрация в период с 2006 по 2008 годы произвела
выплату компенсаций пенсионерам на сумму 108 578 рублей 32 копейки и работникам
муниципальных учреждений на сумму 519 364 рубля 93 копейки, в том числе:
учреждений культуры - 204 677 рублей 72 копейки; социальной защиты - 15 877
рублей 66 копеек; образования - 175
577 рублей 72 копейки; здравоохранения - 123 231 рубль 97 копеек.
Невозмещение истцу названных расходов из соответствующего бюджета явилось
основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
В судебном заседании первой инстанции
представителем Министерства финансов Российской Федерации было заявлено о
применении срока исковой давности в отношении выплат пенсионерам.
Удовлетворяя
исковое требование в сумме 14 976 рублей 25 копеек за счет казны Российской
Федерации, суд первой инстанции руководствовался Законом Российской Федерации
"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях",
статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Нарушений норм материального права судами
не допущено.
Довод заявителя о неприменении судом
срока исковой давности в отношении взысканной суммы расходов (14 976 рублей 25
копеек) отклонен судами апелляционной и кассационной инстанций, поскольку отказ
в иске по мотивам истечения срока исковой давности допускается только по
заявлению ответчика, сделанному до вынесения судом решения по делу. Такого
заявления в отношении выплат работникам муниципальной службы Минфином России в
суде первой инстанции сделано не было.
Иные доводы Минфина России направлены на
переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной
инстанции.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А73-2846/2009
Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.05.2009,
постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
15.10.2009 отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА