ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2009 г. N ВАС-16191/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице
Управления Федерального казначейства по Самарской области (ул. Ново-Садовая, д.
24а, г. Самара, 443110) от 09.11.2009 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2009 по делу N А55-9875/2008, постановления Одиннадцатого
арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2009 по тому же делу по иску
муниципального унитарного предприятия "ЖЭС" г. Тольятти к Самарской
области в лице Министерства управления финансами Самарской области, Российской
Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 5 564
рублей 47 копеек расходов, образовавшихся в результате
перерасчета по решению Сызранского городского суда
Самарской области от 18.03.2008 платы за содержание и ремонт дома в размере 50
процентов инвалиду третьей группы Орешину Н.А. за период с 01.06.2006 по
31.12.2007 с учетом инфляции.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены: администрация города Сызрани, Управление социальной защиты
населения города Сызрани.
Суд
установил:
до принятия решения по делу истец в
соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации заявил отказ от иска к Самарской области в лице Министерства
управления финансами Самарской области.
Решением суда первой инстанции от
29.05.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций,
исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации
взыскано 5 564 рубля 43 копейки расходов. В части взыскания 0,04 рубля в иске
отказано. Производство по делу в отношении Самарской области в лице
Министерства управления финансами Самарской области прекращено на основании
пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального
права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для
дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы
заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как следует из представленных материалов,
согласно решению Сызранского городского суда
Самарской области от 18.03.2008 истец произвел перерасчет платы за содержание и
ремонт дома в размере 50 процентов инвалиду третьей группы Орешину Н.А. за
период с 01.06.2006 по 31.12.2007 с учетом инфляции.
Полагая, что понесенные предприятием
расходы подлежат возмещению Российской Федерацией в лице Министерства финансов
Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При рассмотрении дела суд первой
инстанции пришел к выводу о том, что расходы у истца возникли из-за отсутствия
финансирования из федерального бюджета, на который возложено бремя содержания
указанных расходов. Доказательств перечисления суммы льгот на счет бюджета
субъекта Российской Федерации - Самарской области - не представлено.
Удовлетворяя исковое требование за счет
казны Российской Федерации, суд руководствовался Федеральным законом "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральными законами
о федеральном бюджете на 2006, 2007 годы, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского
кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Нарушений норм материального права судами
не допущено.
Довод Минфина России о том, что он
является ненадлежащим ответчиком по делу, был предметом рассмотрения судами и
отклонен как ошибочный. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов
юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам,
имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской
Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. Недостаточность
средств на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" не влечет прекращения обязанности Российской
Федерации по возмещению истцу понесенных расходов.
Доводы Минфина России о неполном
выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлены на
переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда
надзорной инстанции.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А55-9875/2008
Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.05.2009,
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2009
отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА