ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 декабря 2009 г. N ВАС-10810/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанская автоколонна N 1310" (ул. Радиозаводская, д. 35, г. Рязань, 390027) от 19.11.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.09.2009 по делу N А54-4328/2007-С15 Арбитражного суда Рязанской области по иску муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанская автоколонна N 1310" (далее - предприятие) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Рязанской области в лице Министерства финансов Рязанской области о взыскании солидарно 93 500 706 рублей 74 копеек расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате проезда на городском пассажирском транспорте.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета сопора, привлечены: Министерство социальной защиты населения Рязанской области, Управление социальной защиты населения администрации города Рязани, Министерство транспорта, связи и информационных технологий Рязанской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 12.02.2009 исковые требования удовлетворены частично: с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации взыскано 22 174 899 рублей 33 копейки. В остальной части иска отказано в связи с применением судом по заявлению ответчика срока исковой давности за период с 01.01.2004 по 18.09.2004. В иске к Рязанской области в лице Министерства финансов Рязанской области отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 решение изменено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскано 18 792 287 рублей 55 копеек расходов (за вычетом суммы НДС). В остальной части решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 01.09.2009 постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда изменил в части распределения судебных расходов. Управлению Федерального казначейства по Рязанской области из федерального бюджета возвратил 799 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы. В остальной части судебный акт оставил без изменения.

Предприятие не согласно с постановлениями апелляционной и кассационной инстанций в части исключения из суммы расходов налога на добавленную стоимость.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском послужило то обстоятельство, что предприятию не были возмещены расходы от предоставления в период с 01.01.2004 по 31.12.2004 отдельным категориям граждан льгот по оплате проезда на транспорте общего пользования пригородных маршрутов и на городском пассажирском транспорте в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Изменяя решение суда первой инстанции в части размера взыскиваемых расходов, суд апелляционной инстанции исключил из данной суммы налог на добавленную стоимость в размере 18 процентов за услуги, оказанные в 2004 году.

При этом суд руководствовался следующим. Размер суммы подлежащих взысканию расходов произведен истцом исходя из методики расчета, согласно которой общая сумма выпадающих доходов рассчитывается как произведение утвержденного тарифа на одну поездку, умноженного на количество льготников, среднестатистическое количество поездок в месяц.

Из представленных в материалы дела документов об установлении тарифов не следует, что из них исключена сумма налога на добавленную стоимость, а, следовательно, расчет суммы выпадающих доходов произведен без ее исключения.

Между тем в силу норм статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) услуги по перевозке являлись объектом налогообложения по ставке 18 процентов в 2004 году.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 154 Кодекса при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Таким образом, суммы, полученные из бюджета в возмещение расходов по предоставлению льгот по действующему законодательству, не являются объектами налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А54-4328/2007-С15 Арбитражного суда Рязанской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.09.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА