ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2009 г. N ВАС-10810/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице
Управления Федерального казначейства по Рязанской области (ул. Петрова, д. 3,
г. Рязань, 390000) от 09.11.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления
Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального
округа от 01.09.2009 по делу N А54-4328/2007-С15 Арбитражного суда Рязанской
области по иску муниципального унитарного предприятия города Рязани
"Рязанская автоколонна N 1310" к Российской Федерации в лице
Министерства финансов Российской Федерации, Рязанской области в лице
Министерства финансов Рязанской области о взыскании солидарно 93 500 706 рублей
74 копеек расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям
граждан льгот по оплате проезда на городском пассажирском транспорте.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета сопора, привлечены: Министерство социальной защиты населения
Рязанской области, Управление социальной защиты населения администрации города
Рязани, Министерство транспорта, связи и информационных технологий Рязанской
области.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
12.02.2009 исковые требования удовлетворены частично: с казны Российской
Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации взыскано 22 174 899
рублей 33 копейки. В остальной части иска отказано в связи с
применением судом по заявлению ответчика срока исковой давности за период
с 01.01.2004 по 18.09.2004. В иске к Рязанской области в лице Министерства
финансов Рязанской области отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного
апелляционного суда от 04.05.2009 решение изменено: с Российской Федерации в
лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны
Российской Федерации взыскано 18 792 287 рублей 55 копеек расходов (за вычетом
суммы НДС). В остальной части решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального
округа постановлением от 01.09.2009 постановление Двадцатого арбитражного
апелляционного суда изменил в части распределения судебных расходов. Управлению
Федерального казначейства по Рязанской области из федерального бюджета
возвратил 799 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы. В
остальной части судебный акт оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального и
процессуального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы
заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Из представленных материалов следует, что
МУП города Рязани "Рязанская автоколонна N 1310" в период с
01.01.2004 по 31.12.2004 оказывало отдельным категориям граждан льготы по
оплате проезда на транспорте общего пользования пригородных маршрутов и на
городском пассажирском транспорте в соответствии с Федеральным законом "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основанием
для обращения с настоящим иском.
Удовлетворяя исковое требование в части
взыскания 18 792 287 рублей 55 копеек расходов за счет казны Российской
Федерации, суды исходили из того, что Российской Федерацией выделено
недостаточно денежных средств для возмещения расходов
предприятию в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан.
При этом суды руководствовались
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004
год", статьями 16, 790, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской
Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 22.06.2006 N 23.
Нарушений норм материального или
процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не
допущено.
Довод Минфина России о необоснованном
взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской
Федерации за счет казны Российской Федерации 20 098 рублей 56 копеек
государственной пошлины по иску, был предметом рассмотрения судом кассационной
инстанции и отклонен как ошибочный. Взыскание названной суммы государственной
пошлины произведено в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А54-4328/2007-С15
Арбитражного суда Рязанской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двадцатого
арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 01.09.2009 отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА