ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2009 г. N ВАС-15480/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Тимофеева В.В., Киреева Ю.А., Подъячева И.А.
рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества
"Махачкалинский приборостроительный завод" (далее - ОАО
"Махачкалинский приборостроительный завод", общество) без даты и без
номера о пересмотре в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 03.07.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от
07.09.2009 по делу Арбитражного суда Республики Дагестан N А15-583/2009 о
признании незаконным решения Инспекции Федеральной
налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы (далее - ИФНС по Советскому
району г. Махачкалы, инспекция, регистрирующий орган) от 31.03.2009 об отказе в
государственной регистрации изменений в сведения об ОАО "Махачкалинский
приборостроительный завод".
Суд
установил:
решением
Махачкалинской муниципальной палаты лицензирования и регистрации от 27.07.1998
зарегистрировано ОАО "Махачкалинский приборостроительный завод",
созданное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992
N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных
предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерное
общество" в результате преобразования государственного предприятия
"Махачкалинский приборостроительный завод".
С 07.03.2007 его генеральным директором
являлся Ферзилов Г.Д.
Решениями общего собрания акционеров ОАО
"Махачкалинский приборостроительный завод" от 17.06.2008 изменены тип
открытого общества на закрытое, его наименование - на ЗАО "Спектр" и
переизбран генеральный директор. Вместо Ферзилова
Г.Д. генеральным директором избран Алиев И.А. Соответствующие
изменения зарегистрированы инспекцией 23.12.2008 года.
В условиях корпоративного конфликта,
возникшего в указанный период, 06.12.2008 было проведено собрание об отмене
решений собрания от 17.06.2008 и восстановлении прежнего наименования общества,
а Ферзилова Г.Д. - в должности директора. В инспекцию
10.12.2008 подано заявление о регистрации изменений в сведения о юридическом
лице.
Инспекция 12.12.2008 в регистрации
указанных изменений отказала.
Вступившим в законную силу решением
Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.03.2009 по делу N А15-7/2009 в
признании упомянутого решения инспекции недействительным также было отказано в
связи с отсутствием для этого правовых оснований.
В дальнейшем решениями внеочередного
общего собрания ОАО "Махачкалинский приборостроительный завод" от
25.03.2009 восстановлены тип общества и первоначальное наименование и утвержден
устав общества в новой редакции.
Ферзиловым Г.Д. 26.03.2009 вновь подано заявление о государственной регистрации
изменений в сведения о юридическом лице, в осуществлении которой решением
инспекции от 31.03.2009 отказано.
Полагая отказ в осуществлении
регистрационных действий незаконным, общество оспорило его в арбитражном суде.
Решением Арбитражного суда Республики
Дагестан от 28.05.2009 заявление удовлетворено, решение инспекции от 31.03.2009
признано не соответствующим Федеральным законам от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) и от 26.12.1995 N 208-ФЗ
"Об акционерных обществах". Суд обязал инспекцию зарегистрировать
сведения о Ферзилове Г.Д. как о руководителе
общества. По мнению суда, тип общества и его наименование изменены
неправомерно.
Постановлением суда апелляционной
инстанции от 03.07.2009, оставленным без изменения постановлением суда
кассационной инстанции от 07.09.2009, решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении заявления отказано.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по причине отсутствия оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - АПК РФ) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
Принимая обжалуемые акты, суды руководствовались положениями Закона о регистрации,
регламентирующими вопросы регистрации изменений в сведения о юридическом лице,
как связанных, так и не связанных с изменением учредительных документов, во взаимосвязи
со статьей 198 АПК РФ.
В силу части 1
статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением
о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных
органов, если полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не
соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права
и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено судом апелляционной
инстанции, заявление о предполагаемых изменениях в сведения об ОАО
"Махачкалинский приборостроительный завод", внесенных 25.03.2009 на
внеочередном собрании акционеров последнего, было подано Ферзиловым
Г.Д. как его руководителем. Вместе с тем на момент подачи заявления в реестре
существовала запись о ЗАО "Спектр", которое не принимало решений об
изменении типа и наименования общества. Регистрирующий орган, руководствуясь
сведениями, содержащимися в реестре, исходил из того, что оснований для
внесения изменений в государственный реестр в отношении ЗАО "Спектр"
по документам, представленным директором Ферзиловым
Г.Д., не имеется, поскольку юридическое лицо в сведения о котором подателем
заявления предлагалось внести изменения, в реестре отсутствовало.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд
определил:
в передаче дела N А15-583/2009
Арбитражного суда Республики Дагестан в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.09.2009 по
указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ
Судья
И.А.ПОДЪЯЧЕВ