ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 ноября 2009 г. N ВАС-13931/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" от 28.09.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 20.04.2009 по делу N А28-377/2009-10/12 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.06.2009 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (г. Киров, далее - общество) к администрации муниципального образования "Город Киров" (г. Киров, далее - администрация) о признании недействующим пункта 1 постановления главы администрации города Кирова от 11.11.2008 N 4445-П "Об утверждении нормативов потребления на коммунальные услуги для населении" в части утверждения и введения в действие нормативов отопления, указанных в таблице 1 приложения.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Государственная жилищная инспекция Кировской области.

В рассмотрении дела принимала участие прокуратура Кировской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда от 20.04.2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении требования общества о признании оспариваемого нормативного правового акта в части утверждения и введения в действие нормативов отопления, указанных в приложении, как не соответствующих статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 5, 9, 10, 14, 19, 20, 23, 25, 44, 45, пунктам 13, 14, 15 раздела 2 Приложения Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на существенное нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности в результате нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что оспариваемым постановлением главы администрации города Кирова от 11.11.2008 N 4445-П установлены и введены в действие на территории города Кирова с 01.01.2009 по 01.01.2012 нормативы отопления для населения согласно таблице 1 приложения.

Считая указанный нормативный правовой акт не соответствующим действующему законодательству, а установленные им нормативы - заниженными, экономически необоснованными и неспособными возместить фактически произведенные обществом затраты, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

Довод заявителя, что утвержденные оспариваемым постановлением нормативы отопления не дифференцированы с учетом соответствующих показателей, установленных Правилами N 306, был предметом оценки судов и отклонен.

Установив, что в связи с отсутствием проектных и паспортных данных многоквартирных домов, не оборудованных приборами учета, при установлении нормативов отопления использовался расчетный метод в соответствии с предусмотренной разделом II Приложения к Правилам N 306 формулой 6 и с использованием показателей, приведенных в ней и таблице 7 названного раздела Правил, суды пришли к выводу о том, что установленные нормативы дифференцированы с учетом тех показателей, которые установлены Правилами N 306.

Ссылка общества на неверное определение продолжительности отопительного периода в 215 дней, как одного из показателей формулы определения количества тепловой энергии при применении расчетного метода определения норматива отопления, составляющего, по мнению заявителя, 231 день, несостоятелен.

Суды исходили из того, что продолжительность отопительного сезона является одним из применяемых в расчетной формуле показателей, взаимосвязанным со среднеарифметическим средних суточных температур наружного воздуха. На основании представленных государственным учреждением "Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" сведений о средней температуре воздуха за пять отопительных периодов с указанием их длительности (-2,8 за 242 дня и -4,5 за 215 дней) суды установили, что при применении обоих расчетных параметров полученные в результате значения соответствуют установленным в оспариваемом постановлении нормативам отопления. Ввиду представления этих сведений органом гидрометеорологической службы суды с учетом положений пункта 45 раздела VI Правил N 306 указали на неприменимость климатических параметров, используемых при проектировании зданий и сооружений в соответствии со СНиП 23-01-99.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А28-377/2009-10/12 Арбитражного суда Кировской области для пересмотра в порядке надзора решения от 20.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.06.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА